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新建县人事劳动和社会保障局在县委第十次全会以来的工作情况和今后五年的发展思路

索 引 号:/200804-83350 信息类别:政府信息公开年报 发布机构: 新建区人社局 生成时间:2008年04月21日 信息名称:新建县人事劳动和社会保障局在县委第十次全会以来的工作情况和今后五年的发展思路 【字体:

根据县委要求,为认真总结县委第十次全会以来我局的各项工作,努力谋划今后五年人事劳动和社会保障工作的发展思路,现简要汇报如下:

一、二○○三年以来的工作情况

1、大力实施就业和再就业工程,开创我县劳动就业的良好局面。三年来,努力抓好就业岗位的开发,大力安置就业,完成新增城镇就业人员安置11796人;安置下岗失业人员再就业6456人,其中重点解决“4050”人员、夫妻双下岗人员和残疾人员等就业困难群体就业530人;向省劳务输出农村剩余劳动力累计达198757人次;充分利用各种优惠政策,鼓励和支持下岗失业人员和农村富余劳动力自谋职业和自主创业,落实了《再就业优惠证》发放、小额贷款担保、社会保险补贴等各项再就业优惠政策,三年来发放小额贷款634.5万元;收回贷款319.5万元。强化了职业技能培训,不断提升劳动者就业能力。通过采取订单培训、委托培训、名师带徒、送岗下乡培训,等有效培训方式,农村劳动力实用技能培训和下岗职工再就业技能培训(含企业培训),累计免费培训人数达到12790人;抓好职业介绍,发挥县职业介绍所的作用,通过每年召开一次大型招聘会、外引内联,免费职业介绍6007人次。城镇失业登记率控制在4.2%以内,均完成了市下达我县的各项目标任务。根据上级要求,从2003年起在19个乡镇建立起了乡镇劳动和社会保障事务所,在县城建立了劳动和社会保障服务中心,县城各居委会设立劳动和社会保障服务室,使我县劳动和社会保障服务网络初具规模。

2、加强“五金”收缴工作,进一步健全社会保障体系。三年来,逐步落实和完善各项社会保障政策,社会保险履盖面不断扩大,参保人数稳步增长。我县的社会保险体制框架已初具规模,基本养老、保险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险工作得到长足的发展,截止2005年底,我县基本养老保险参保职工人数达22927人(其中:农垦系统人数6485人),企事业离退休人员7824人,工伤保险参保职工11854人,生育保险参保职工210426人,医疗保险参保人数13189人,失业保险参保人数17200人。五年来共收缴养老保险金1.1896亿元,支付退休金1.3596亿元;收缴工伤保险金235万元,支付工伤保险金96万元;收缴生育保险金212万元,支付84万元;收缴失业保险金834.2万元,支付58.6万元。社会保险社会化管理逐步完善,全县离退休人员养老金得到足额按时发放。

二○○五年,在县委、县政府的大力支持下,我县城镇职工基本医疗保险制度改革稳步推进,出台了《新建县城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》及六个配套文件,以基本医疗保险和大病统筹保险为框架的医疗保险体系已基本形成。2005年10月1日起实施,全县共有365家单位的13189名干部职工参加基本医疗保险,收缴医保金132万元,共有252人次离退休人员报销医药费59万元。

3、加强公务员制度建设,公务员素质得到不断提高。健全和完善公务员考核制度,采取平时考核和年终考核相结合的方式,做好每个年度的公务员考核工作;坚持逢进必考原则,按照上级计划以及县直各单位需要,考试招录公务员一律参加省、市组织的统一考试,择优录用到县、乡机关,三年来共招录公务员 43人充实到县、乡机关;加大公务员培训力度,开展了公务员更新知识培训,行政许可法培训,公务员法培训,公共管理硕士(MPA)课四期的培训考试工作,使全县公务员的业务水平和行政能力得到不断提高。

4、加强人才工作,为各级引进人才服务,我局草拟订了《新建县引进国内优秀人才的实施意见》,由县委印发,坚持按需引进、突出重点,讲求实效的方针,积极引进人才和智力,促进我县经济和各项事业的发展。三年来,我局协助用人单位,引进、招录、招聘各级各类人才(如教师,医护工作者,文化、新闻工作者)共计745人,其中中小学教师563名,医务工作者171名。

5、完成了乡镇机关站所机构改革,人员分流工作。乡镇机关机构按类别分设4—5个内设机构。机关工作人员由改革前655人减少到597人,共减少58人;各乡镇站所由改革前的17个,统一设置为7个,人员由过去的793人,减少到535人,共分流258人。

6、做好军转安置和困难企业军转干部解困维稳工作,根据上级安排,我县认真做好军队转业干部和随军家属安置工作,三年来共安置军转干部13人,随军家属5人,较好地完成安置计划任务;根据国家有关政策,做好县属困难企业军转干部的解困维稳工作,全县在困难企业的军转干部共68人,均按国家政策规定享受了解困补助,办理了养老保险,医疗保险,2005年为部分企业军转干部调整生活困难补助金,调整对象24人,调整金额月增资924.43元;完成了53年前参军的复员转业到企业工作人员的生活困难补助的发放工作,每人每月补助生活费100元,共计74人,稳定了军转干部,维护了社会秩序。

7、深化职称制度改革,为广大专业技术人员服务,坚持和完善了专业技术职务评聘分开,专业技术职务聘任动态管理制度,专业技术职务实行结构比例控制,在空额职数内职,单位自主聘任;加强了专业技术人员的年度考核和继续教育工作;坚持专业技术职务晋升职称资格申报公开、公平、公正,职务聘任职数公开,聘任对象公示。认真为专业技术人员做好服务工作。

8、努力做好工资福利工作。根据有关政策,做好工资调标晋档,晋升职务工资和增加离退休费的审批工作,做好到龄人员的退休审批工作。

9、加大劳动保障监察和劳动争议仲裁力度,维护劳动者的合法权益。做好劳动用工年检,查处非法使用童工,拖欠职工工资,处理工伤事故,有效地维护劳动法律法规,保护劳动者的合法权益;及时办理劳动争议仲裁,立案、调处、裁决做到了又快又好,使争议双方基本满意。

二、今后五年的发展思路

今后五年,是落实和执行“十一五”规划的时期,为此,我县在人事人才,劳动和社会保障工作上要从以下几个方面努力:

1、进一步贯彻落实好《公务员法》,加强公务员管理,健全公务员管理的各项制度,加强公务员的培训工作,不断提高公务员的能力和水平,努力建设一支优秀的公务员队伍。

2、加强人才队伍建设,引进优秀人才,为我县经济和社会发展服务。在人才资源普查的基础上,准确掌握全县党政管理人才,专业技术人才,企业管理人才,农村实用人才的情况并积极引进我县各行业急需的中、高级优秀人才,为我县各项事业的发展提供人才和智力保障。

3、积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。根据省、市要求,结合我县实际,逐步推进我县事业单位人事制度改革,建立事业单位进人公开招聘制度。

4、继续推动工资福利分配制度改革,结合实施上级出台的有关政策,研究建立符合我县各类事业单位特点的分配激励机制。

5、继续深化职称制度改革,加强职称评聘,拓宽职称服务领域。

6、继续做好军转干部安置工作,拓宽安置渠道,确保军转安置任务的顺利完成。

7、进一步做好就业再就业工作。逐步建立促进就业长效机制,抓好新政策的落实,创造就业岗位,力争五年内新增从业人员就业达23000人;加强就业和创业的职业技能培训,免费职业培训达28000人次;加大职业介绍力度,免费职业13000人次;努力做好农村剩余劳动力劳务输出工作,力争年均输出劳力5万人左右,使我县城镇登记失业率控制在4.2%以下。

8、加强社会保障工作,健全和完善社会保障体系。重点做好养老、失业、工伤、生育、医疗保险金的征缴和扩面清欠工作,到2010年全县养老保险参保职工要达到3.5万人,医疗保险参保人数要达到2.5万人,工伤保险参保人数要达到1.8万人,生育保险参保人数要达到1.3万人。养老保险每年征缴要达到4500万元,失业保险五年累计征缴要达到1.25万元、工伤保险、生育保险每年征缴要分别达到120万元、90万元。各单位要正确处理扩大社会保险履盖面和发展当地经济的关系,确保征缴工作目标按期完成,力争就业人员社会保险参保履盖率达到70%,社保基金征缴率达到90%。

9、加大劳动保障监察力度,促进劳动关系和谐。重点做好社会保险扩面征缴,工资支付,依法订立劳动合同,禁止使用童工,技术工种持证上岗等专项执法检查,预防和减少侵害劳动者合法权益的事件发生。

10、做好劳动争议、人事争议仲裁工作。做到争议仲裁的快立、协调、快审、快结、依法、及时、公正处理劳动争议,人事争议案件,有效化解矛盾纠纷。

11、进一步加强乡镇(居委会)劳动保障服务平台建设,完善劳动和社会保障服务体系,完善服务功能,拓宽服务内容,健全工作机制,提高服务水平,使各乡镇劳动保障事务所和居委会劳动保障服务室,在小额贷款、培训申请,创业指导,就业介绍、社会保险、劳务派遣、政策咨询及困难群体就业援助等方面,完善社会化管理网络,直接为广大人民群众服务。

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