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新建区环保局2017年上半年工作总结

索 引 号:/201708-65256 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区环保局 生成时间:2017年08月08日 信息名称:新建区环保局2017年上半年工作总结 【字体:

 

今年上半年,我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕环境保护目标和任务,着眼环境质量的改善和提升,不断加大环境保护工作力度,强化环境综合整治,环保工作取得了一定成效,为区域经济社会实现又好又快发展提供了良好的环境保障。  

一、2017年上半年工作成绩  

(一)着力推进污染物减排任务。 紧紧围绕“十三五”减排目标,把污染减排工作作为全区环保工作的第一要务来抓:一是拟定了 《新建区2017年度主要污染物总量减排计划》,预计完成 主要污染物减排目标: 2016年相比较,化学需氧量排放量下降0.7%,氨氮排放量下降0.4%,二氧化硫排放量下降2.4%,氮氧化物排放量下降3.1%。 完成主要污染物动态削减任务:化学需氧量和氨氮动态削减任务分别为17吨和2吨。二是坚持 总量控制作为项目审批的前置条件,从源头严格控制排污增量,努力做到增产不增污,认真执行项目审批原则,不越权审批,努力把住污染控制第一道“闸门”。上半年,共核定了20家建设项目总量控制指标。三是 推动城镇污水治理工程。加快推进新建区象山、樵舍、乐化西、溪霞、联圩等五家污水处理站项目。目前,乐化镇江桥村污水处理站于20171月完工,已投入使用。四是做好重点行业重点企业污染治理。以电力行业为重点,推进了燃烧电厂超低排放和节能改造工作,5月底,新昌电厂已完成2机组超低排放和节能改造任务。五是加大农业畜禽养殖污染治理力度。认真贯彻落实国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》。积极引导扶持畜禽养殖粪便、沼渣、沼液生产有机肥项目,重点推进29规模化畜禽养殖场(小区)粪污贮存处理设施及废弃物综合利用项目。  

(二)着力推进污染防治工作。 为全力推进污染防治工作,切实解决全区大气、水质、土壤污染防治方面存在的问题。一是继续推进挥发性有机污染物治理。 我局在全区范围内开展了有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业挥发性有机污染物现状调查,并要求企业开展挥发性有机物综合整治工作,对涉及挥发性有机物的14家企业进行月调度。每月报送挥发性有机物综合整治情况进度。二是 扬尘污染 。加强城区施工工地扬尘建管,强化施工工地标准化管理,建立工地扬尘控制责任体系 AQI指数。三是推进油气回收治理。建立油气回收工作现场复核检查台账。对全区21家加油站下达《南昌市油气回收治理环保达标排放验收方案(暂行)》。要求加油站在规定时限内进行验收。四是开展大气污染源排查。对市控空气质量评估站点周边4公里范围内的施工工地(含房屋建筑、市政、地铁、水利、园林绿化、拆迁等工地)、燃煤锅炉及高污染燃料锅炉、餐饮企业、烧烤摊点、工业企业、渣土运输车辆、城市道路等大气污染源情况进行摸排。逐项排查出影响大气环境质量的问题,列出问题整改清单,明确整改责任主体和整改时限。五是强化饮用水水源环境保护工作。201年新建县幸福水库饮用水水源环境状况评估自查报告》呈报区政府,为做好幸福水库保护工作建立了科学依据。  

(三)扎实推进城乡一体化生态环境建设。一是积极开展生态示范点创建。2017年度省级生态乡镇和省市级生态村创建工作已正在开展,南矶乡、大塘坪乡、金桥乡已通过省环保厅初审。二是加快推进农村环境综合整治。 西山镇英山村等9家市级环保专项资金项目已上报市环保局;昌邑乡窑西村 14个自然村已申请列入区级环保专项资金项目库。南矶山村级连片综合整治项目已启动,计划12月底前全面完成整治工作任务。三是切实加强土壤污染防治。积极主动完成上级部门交办重点污染企业排查工作,建交完善相关企业基本情况数据库,加强对产生重金属和危险废物相关企业的监管。四是认真开展生态保护红线划定工作。省政府划定的生态保护红线方案出台后,再次征求了区相关部门意见,将全区生态红线划定意见及时向省、市环保部门反馈。 为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。  

(四)切实加强建设项目环境监督管理。 上半年,我局以环保大检查为主题,从建立健全环保工作机制入手,以强化环境综合决策、责任追究、信息公开等为重点,求真务实,为实现全年环保工作目标打下良好的基础。一是把好建设项目环保审批和验收关。共审批34个建设项目,其中审批环境影响报告书2个、环境影响报告表32个。对25个建设项目竣工环境保护进行了验收。二是积极开展环保违法违规建设项目清查工作。对全区开展了“未批先建”、“未验先投”、“批建不符”建设项目进行彻底清查,共清理出41个违法违规建设项目。三是 开展工业园区综合整治:对辖区工业园区涉及废水、废气、危险废物产生的工业企业和矿山企业进行环境保护法律、法规、技术规范等情况的大检查,摸清底数、登记造册、完善“一厂一档”。 四是 开展餐饮行业油烟扰民专项整治:根据区综管办的要求,我局联合区城管委对城区长麦路、兴华路餐馆油烟扰民及夜宵烧烤店污染情况进行专项整治,督促鸿运菜馆等34家餐馆安装油烟净化设施。五是开展污染源“双随机”抽查:针对2017年重点污染源环境监察计划的有关要求,按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定,对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察,要求污染防治设施运行台账记录不全、不规范的单位进行整改,完善环境管理制度。五是中央环保督察信访件办理情况。自中央环保督察组进驻江西以来,我区共接到19起相关信访投诉件,其中已整改到位15件,正在推进整改4件。六是及时处理环境信访案件,充分发挥网格监管作用,及时调查处理群众污染投诉案件89件,做到事事有回应,件件有落实。  

(五)大力推进监测能力建设。一是 开展环境监测工作,共获监测数据1540个,其中,水质监测数据625个,大气监测数据(废气)603个,噪声监测数据312个;完成检测报告42份。二是加强监测能力建设,强化优质服务。环境监测的质量保证是环境监测站的首要技术管理工作。监测站在监测质量管理方面继续按计量认证的要求,认真落实《质量手册》和《程序文件》的规定,强化实验室的质量管理。三是积极探索,不断扩大业务范围。在积极开展日常的例行监测以及污染源监督监测的同时,积极探索,自我加压,扩大业务范围,拓展服务领域,加强了对建设项目的三同时验收、建设项目现状和民用建筑工程室内环境空气监测工作。  

(六)统筹安排力量开展“保文保卫”活动 一是 制定 了《新建区环境保护局落实“保文保卫”工作及督查方案》,将治理工作细分为 排查汇总、集中整治、督查验收三个阶段推进。二是明确任务分工,全局人员分为二个工作组,第一小组由局机关和监测站人员组成,负责挂点城开社区的整治任务;第二小组由监察大队人员组成,对全区餐饮服务业油烟污染环境问题进行集中整治。三是整治成效明显。在城开社区发放宣传片500份,制作宣传横幅6条,清理杂乱菜地120多处,清理易燃物品约20多吨。 涉及餐饮服务业油烟污染环境问题共42户,其中涉及餐饮业含油废水排放的有4户,现已整改到位1户;涉及油烟扰民的37户,现已整改到位1户;涉及粉尘污染1户,该厂未办理营业执照,已移交相关部门。   

二、存在的差距和问题   

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,做好环保工作仍然任重而道远,主要体现在四个方面:  

是空气质量持续改善难。 随着工业化的快速推进,城市工地扬尘、机动车尾气和工业废气排放等日益增加,我区空气质量虽然达到了国家大气质量二级标准,但大气灰霾时有发生,在建筑工地施工、道路扬尘管理上有待进一步加强。  

二是水环境污染深入治理难。 城区人口急剧增加,污水处理设施配套管网建设明显滞后,与水环境污染防治存在一定差距。我区生猪养殖存在“多、散、小”等特点,农村养殖废水和生活污水收集处理难度大,不少规模化养殖场(区)未建设污染治理设施或治理设施未正常运行,存在监管力量不足、监管难度大的情况。  

三是环境保护职责履行难。 新《环保法》出台,中央开展环保督察后要求越来越严,运行越来越规范,对环境监管执法要求更加严格,环保部门承担的任务更加繁重,但是工作力量没有得到相应增加,现有人员编制与其所承担的环境监测、监察任务不相称,相关的专业人员、技术装备十分缺乏,与环保部标准化建设要求还有一定差距。  

四是审批执法有时操作难。 新环保法实施后,环评审批和环境执法的刚性约束明显加强,社会各界对环保部门的履职作为非常关注。在项目环评审批、处理环境信访、加强环境监管时,环保部门严格依法依规行政执法,有的企业、地方存在不理解和不配合的情况;如果不按规定处理,可能随时被媒体曝光、人大询问、上级督察等;  

三、下一步工作部署  

2017 年下半年,我局将认真按照区委、区政府和上级环保部门的要求,狠抓任务落实,努力做以下几项重点工作,以确保圆满完成全区环保工作任务  

  1、深入推进污染减排工作。一是根据国家环保部、省、市环保局2017年环保工作会议精神及环境保护目标责任书的工作内容,认真安排落实新建区各项环境保护工作;二是实行“以奖代补”政策,继续按照往年的办法,对2017年减排工程项目给予一定金额的资金补助和奖励,坚决完成全年各项污染减排任务。  

2 深入推进污染防治工作。 一是 配合农业部门做好养殖污染防治工作,重点加强对规模化以上的生猪畜禽养殖场(小区)的环境监督管理,对不能达标排放的养殖场坚决予以关停。二是加强饮用水源保护。水源保护区范围内禁止新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场。三是狠抓扬尘污染治理。配合住建、城管、建管部门加强建筑施工扬尘及道路扬尘污染防治。目前,我区空气质量压力巨大,需要有关部门进一步加大力度。  

3 深入开展审批验收服务 。一是 认真把好建设项目审批和验收关,为区域经济发展提供高效、便捷的环保服务二是做好环保违法违规建设项目清理的后续工作,建立一厂一档,迎接上级环保部门的检查或抽查。三是在招商引资时提前介入,及时提出环保意见,为区领导和相关部门决策时提供参考。  

4 、深入推进环境监测服务。 一是继续做好环境质量监测、污染源监督监测、委托性监测和信 访 仲裁监测;二是确保空气自动监测站的正常运行,及时准确提供监测数据,为环境管理、经济建设提供科学高效优质服务。  

5 深入推进生态文明建设。继续推进生态文明建设,积极协助南矶山、石岗镇、金桥乡、大塘坪乡开展省级生态文明乡镇创建工作。深入开展我区畜禽养殖适养区、限养区和禁养区污染防治工作,严格落实有关规定。  

6 、深入推进环境执法监管。一是 持续深入开展环保大检查行动,重点加强对备案企业的监管,严厉打击环境违法行为。二是强化与司法部门联动机制。相互配合,形成合力,给予违法者严厉的打击。三是加强违法排污的源头防控。严格落实建设项目“三同时”制度现场监督检查。四是全面、足额征收排污费,确保按时完成全年任务。  

  7、深入查处环境污染投诉。认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题,按“六个必须”的要求,按时限查处,做到件件有落实、事事有回复,及时化解,维护社会和谐稳定。  

8 、持续深化机制体制改革。一是 持续推进环境保护“党政同责”和“一岗双责”改革。会同区委督查室、区政府督查室推动中央环保督察问题整改,进一步明确地方党委和政府的环境保护主体责任,进一步健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系,进一步完善网格化环境监管体系;二是持续推进环境管理体制改革。配合上级积极稳妥推进环保机构垂管改革工作,明确政策,细化举措,妥善解决改革过程中出现的问题,确保改革工作顺利开展。三是持续推进“生态红线”落地试点工作,建立生态保护红线监管平台。  

9 、巩固 “保文保卫”成果。一是 加强宣传引导。 通过广泛宣传,扩大声势和影响,帮助提高挂点社区居民对开展集中整治认识和意义。 二是加强监督管理。我局将继续加强对餐饮场所油烟防治设施运行、油烟排放情况的日常巡查,对油烟净化设施不正常使用,或擅自拆除、闲置油烟净化设施的,严格从严从重进行处罚。三是加强处罚力度。继续加强对城区内油烟污染的餐饮业进行集中整治,对拒不实施治理的餐馆坚决予以关停。通过多种措施,最大限度地减少油烟扰民。  

10 、持续优化干部作风。 结合当前开展的“廉洁文明家风·党员干部示范”专项行动,持之以恒落实中央八项规定精神,对全局系统工作秩序、劳动纪律、“为官不为、为政不廉”问题进行明察暗访,对违反纪律的行为抓早抓小,对腐败行为零容忍、全覆盖、无盲区,持续保持高压态势。  

 

 

 

 

 

 

 

新建区环保局  

   

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