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关于新锦5号新锦6号采区采砂船轮采实施方案

索 引 号:/201507-39016 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区流湖镇 生成时间:2015年07月15日 信息名称:关于新锦5号新锦6号采区采砂船轮采实施方案 【字体:

 

            流政字[2015]16号   关于新锦5号新锦6号采区采砂船轮采实施方案   为了进一步加强河道采砂管理,更好地规范河道采砂以,依法、合理有序开发利用砂石资源,全力维护我镇河道社会稳定,保障防洪安全,最大限度的增加社会和谐因素,最大限度的减少社会不和谐因素,从而促进我镇社会稳定稳定,保护好人民群众合法利益,实现“水清、堤稳、岸美”的目标。根据《江西省桫河道采砂管理办法》等有关规定,按照省水利厅赣水政法字[2013]15号批复及县委、县政府精神,结合我镇实际,特制定此方案。 一、基本情况 流湖镇采区是根据省水利厅赣水政法字[2013]15号《江西省水利厅关于赣江新建段大屋等采区延长开采的批复》进行开采的,流湖采区现有4艘过渡采砂船是通过全县统一调配,且符合条件的。 二、组织领导 为了确保实现河道采砂管理地方行政首长负责制,加强河道管理力度,镇党委、政府专门成立河道采砂工作领导小组。 组  长:毛晓林 副组长:吴清波、邹志勇、叶后辉 成  员:大岗村、张仪村全体村干部、 三、作业办法 流湖采区2015年参与作业的4艘采砂船都为过渡船,严格执行省水政部门的“五定”原则,严格遵守水政部门要求的采砂船轮采数量。每日作业时间严格执行“早8晚6”的原则,并根据季节变换,由现场监管人员会同水政部门作略微调整。 四、具体工作措施 (一)强化监管力量和加强监管队伍建设 为了严格执行采砂轮采办法,镇党委、政府将进一步强化监管力度,精心挑选三名领导带班进行现场监管,从镇政府、派出所、司法所、大岗村、张仪村抽调工作能力强、有责任心、综合素质高的同志组成流湖镇河道新锦5号新锦6号采区监管小组,现场监管人员实行每天24小时派人在采区值班做到每天到河道巡查4次以上,并做好巡查记录,以确保采区正常开采秩序。 (二)层层落实责任,责任到人,严格问责 为了进一步强化责任意识,全体河道采砂现场监管人员都必须签定监管责任厦门市,明确监管目标,强化监管措施,落实监管责任。实行河道采砂管理村支部、村委会一把手负总责,现镇政府签订责任书,要求本着管好自己的人,看好自己的船的原则,切实维护好河道采砂秩序。同时镇纪检部门对监管人员、村书记、主任、监管、履责情况,进行定期不定期的检查、监管、严格问责。 (三)加强采砂管理,严格执行轮采制度 凡参加作业的采砂船都必须签订承诺书。采砂船必须严格轮采制度,若违反轮采制度及相关规定,将由水政、水警部门根据实际违规情况进行处罚,情节严格时移入司法机关处理。 (四)建立健全涉砂矛盾纠纷日排日报日调制度,强化维稳措施 现场值班监管人员,每天必须确保不少4次的监管巡查,在巡查的同时,深入开展矛盾纠纷排查,建立健全矛盾纠纷日排日报日调制度,掌握纠纷苗头,及时发现,及时调处,把矛盾纠纷处理在萌芽状态。同时,对排查出来的矛盾纠纷个案,实行带班领导包案调处制度,责任到人,包案化解调处到人。对排查出来的矛盾纠纷,涉及个体采砂船的,采取立即停止其轮采的措施,严格掌控,防止事态扩化。镇党委、政府也将建立河道采砂维稳形势定期研究会制度,定期分析研究河道采砂维稳形势,制定应急方案,强化稳控措施,全力维护河道采砂社会稳定。 (五)加大监管力度,强化依法打击惩处措施 1、明确采区范围。为了更好地规范采砂,杜绝超采区范围开采,越界开采,最低限度减少了稳定因素,将积极配合水政部门对各采点的采区范围设立明显的桩界标志。对越界、超采区范围开采的,现场监管人员应积极配合水政、水警加强此方面监管,及时发现,及时制止。 2、采砂船必须早上8点挂牌作业,晚上6点收牌停采,从而实现早8晚6的作业时间,同时,对违规不听劝阻的,有涉及矛盾纠纷当天不能调处结束的采砂船,将实行收牌停采的措施,从而实现制止违规轮采,调处化解矛盾纠纷,实现规范有序、和谐稳定的局面。 3、加强监管,加强巡查 现场监管人员必须坚持每天不少4次监管巡查,要有针对性的监管巡查,及时发现问题,及时处置,并严格按照带班责任制,做好巡查记录,并在巡查记录上由带班领导签名,同时,对特殊敏感区域,特殊敏感船只,实行吃住在船上的原则,实行旁站式监管,落实监管责任,强化监管措施,对现场监管人员自身不能处理的,要立即上报,并协调联系水政、水警等执法部门,及时处置。 4、加大依法打击处置力度,保持高压态势,坚持露头就打,依法严格、严厉打击各类非法偷采,非法采砂行为。在查处、打击非法采砂、偷采行为时,涉及镇、村干部的,决不姑息,一究到底,严厉查处。 (六)牢固树立稳定压倒一切和安全生产的思想意识 加强各采砂业主的法制宣传教育和安全生产教育工作,促进其自觉维护采区社会稳定,做到安全生产,文明生产,自觉遵守采砂有关法律、法规和轮采制度,不超越采区或进入有争议的阶段进行开采。 五、方案实施时间 此方案自流湖新锦5号新锦6号采区开采的实施,到2018年12月31日时终止。                                   2015年4月20日                                                       流湖镇政府办                 2015年4月20日印发                                          共印3份
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