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2011年工作总结及明年工作思路

索 引 号:/201203-31489 信息类别:发展规划 发布机构: 新建区商务局 生成时间:2012年03月22日 信息名称:2011年工作总结及明年工作思路 【字体:
来源:办公室 日期:2012-03-22 00:00

2011年工作总结及明年工作思路

 

随着国家发展现代流通业步伐的进一步加快,我局主要职责发生了转变,商务工作拉开了从以前的办商业到现在管商业的职能转变,改革、发展、稳定是商业系统当前面临的主要问题。在县委、县政府和上级商务主管部门指导下,以科学发展观为指导,围绕民生工程,抓好信访稳定工作,积极落实中央关于实施大开放及扩大内需的主战略,不断提升科学谋事干事水平,加快发展现代流通业步伐,全面提升商贸工作水平。2011年商贸工作的主要做法、取得成效、存在问题和下一步打算作一简要汇报:

一、主要做法和取得成效

1.围绕“民生”工程,抓好信访稳定工作我局领导班子始终坚持把稳定工作列入各项工作的重中之重来抓,做好稳定促和谐,根据商业系统的特点,稳定方面首抓信访。我们指定专门人员负责此项工作,对来访人员热情接待,对信访认真登记,并做到事事有人管,件件有回音。“三保”问题;企业改革;参战退役人员、军转、离退休老干部待遇;调资,房产租赁等都是系统干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题,局党委深入基层,深入群众,切实掌握职工的思想动态,尽最大能力帮助解决。针对商业系统下岗职工多,弱势群体面广,我局专门成立了帮扶基金会,从各渠道筹集资金,近几年来解决拖欠的医药费近300万元,下发解困资金六十几万元。同时,领导、党员、干部与系统内特困对象结成30对 “一对一”帮扶对子,每人每年帮助2-3件实事,真正为特困人员排忧解难;另外,全系统实行“一岗双责”,并签订责任状,局、公司二级班子深入职工家属,深入一线,了解体察民情,把问题解决在基层,把隐患消除在萌芽状态,变以前的上访为现在的下访,使职工倍感温暖和亲切。

2.围绕“盘活资产”,加大招商引资力度为了盘活资产,自2008年以来,局党委专门作出决定,对到期的店面公开竞标,阳光操作,我们先后对裕华商场、胜利商场、解放商厦等到期店面公开竞标,每个店面都由原来的年租金几万元提高到现在的年租金几十万元,2010年商业系统店面年租金470万元。今年11月份,中域手机城和裕华商场的店面将到期,我们正和拍卖公司商谈,将上述两个店面对外公开招租,预计今年租金将达到600万元。通过公开招租,精品、名店纷纷入驻县城商业街,商业店铺越来越高档,县城商业氛围更加繁荣,消费市场日益火爆,县城都市化气息越来越浓厚。

3.围绕国家政策,抓好搞活流通、扩大消费工作。扎实推进“家电下乡”和“家电以旧换新”。一是进行了广泛的宣传,开展了多种形式的促销活动。二是指导企业增设网点、加强销售、提供优质服务,并对“家电下乡”操作系统的使用开展了专门的培训活动。三是对针对“家电下乡”和“家电以旧换新”中出现的骗补、销售假冒伪劣商品等行为,开展了整治活动,加强了监管。四是积极协调有关部门和企业开展工作,协调督促有关部门简化手续,加快补贴进度。继续推进“万村千乡市场工程”。年初,我局组织“万村千乡市场工程”的各农家店、配送中心和承办企业进行了自检自查,并检查了进货台账。

4.围绕商务执法试点、认真做好商务执法工作。我局于20104月被确定为省级商务综合行政执法试点单位后,在县委、县政府对商务执法工作高度重视和关怀下,20113月份县编委批准成立商务综合行政执法大队(新编办发〔201105号),解决了编制和经费问题,目前已进行了场地布置、执法车辆购置、公章及单位牌子的更换、办公设备添置完善等工作,先期已垫付硬件投入42.0478万元。大队已经认真履行定点屠宰、成品油流通、酒类流通、再生资源、流通领域规划、药品流通、拍卖和旧货市场等职责,各项工作正在紧张有序地全面展开。从去年商务综合执法试点工作开始,开展节假日整治行动3次,出动130余车次,人员800多人次,办理案件9起,共缴获私宰肉、病害肉615公斤,罚没金额9000元。有效的节制了私宰窝点的发展,净化了我县的肉品市场,保证了“放心肉”的供应。为贯彻落实《酒类流通管理办法》和规范酒类商品批发经营、零售经营管理,全面推进我县酒类行业管理工作,在县城对酒类经营者进行酒类管理宣传和下达书面通知,出动车次57次,人员361人次,下发酒类备案书面通知589份,已换正式酒类流通备案登记表110户。在新增成品油行业管理工作,我们及时接手,给相关企业和法人办理换证上报工作,对我县21家成品油经营企业和法人已全部换证,并年检。同时针对农村成品油市场布局稀少,服务半径大,不适应农村经济建设的需要,上报增加农村网点13座,已经省厅批复给予确认。并对全县现有加油站(点)进行地毯式的检查,共出动车辆37多次,共下发整改通知3份,取缔加油站点 1座,遏制企图建站1座,使我县加油站点“遍地开花”的现象得到有效遏制。

5.围绕县委、县政府部署,大力推进非工国有企业改革。根据省委、省政府关于国有企业改革工作的总体部署,在县委、县政府和县改革领导小组的正确领导和统一部署下,严格按照改革工作时间节点要求,不等不靠,采取各种有力措施,严格遵照法定程序,坚持阳光操作、依法操作、民主操作,充分做好前期各项准备工作,及时成立了企业改革工作领导小组,通过各种形式开展广泛宣传,向职工讲清、讲透我县国企改革统一政策。随时随地认真展开班组、企业、工作组、局党委四级大排查的工作方法,把一些工作薄弱、问题较多的单位作为重点来抓,及时消除管理空白和不稳定因素。全系统各单位广大党员干部切实担负起“一岗双责”的责任,及时发现改革中出现的各类问题,妥善将矛盾化解在基层,将问题解决在萌芽状态。到目前为止,签订解除劳动关系协议书人数1189人中,未签订协议书3人,协议书签订率99%,“一补”资金发放22692180元,二补资金正在发放过程中。2011711日,我局下发《关于认真做好国企改革扫尾工作的通知》的文件(新商字〔201121号),各改革企业已将职工档案整理好,职工档案已移交到人保局。党团组织关系移交在征求职工意见后,按本人的要求于128日移交到职工户籍所在地的基层党组织。同时将2011630日之前的财务帐扎断、扎死,有库存余额的上交商业局财务科,各单位不再设立财务帐。

二、存在问题和下步打算

(一)存在不足:

1.商务执法力度不够到位。由于企业改制的影响,我县的商务综合行政执法大队还不够成熟,执法力度不够大。此外,商业局人员结构比例不均衡,缺乏从事商贸工作的专业人员,导致工作大打折扣。

2.招商引资效果不明显。由于县城城市规划受市总体规划影响,多条道路未能与红谷滩道路形成贯通,也影响了商业网点布局。此外,虽然制定了全县商业发展总体规划,但由于受红谷滩的影响,使得部分商贸龙头企业还未来我县落户。

(二)下一步建议打算:

1.加快集贸市场升级改造工程。从明年开始将陆续加快集贸市场的升级改造,提升我县集贸市场形象,加强与中央、省商务厅、市商贸委的沟通和协调,力争预定的项目指标能够完全落实下来,建议上级加大县级农贸市场升级改造资金的配套与支持力度。

2.加强执法队伍建设,大力提高商贸工作人员素质和能力。下一步工作重心将转到商务执法上来,要求上级部门协助基层商务主管部门加强商务综合执法大队的建设工作,加大经费和装备的投入,加强县级商务执法打击力度,净化商贸流通市场。同时加快商务工作人员教育培训,进一步提高人员素质和工作能力。

3.建立健全法律法规。酒类流通管理等有关法律法规都为部委令,力度不够大,在执法方面存在很大的阻力。希望国务院尽快出台相应的法律法规和制度,建立健全执法依据。

4. 制定科学的规划,营造良好的环境。针对县城人口密集,商业网点布局不够合理的现象,围绕新城区建设和开发区提升发展,做好对我县的各类商业网点的合理规划。结合县域经济发展和产业结构调整的实际,高起点、高水平编制商贸中短期发展规划,使商贸沿着科学轨道快速、健康的发展。

5、扩大企业规模,提高市场竞争力。要着力改变我县商贸企业规模较小的现状,要利用区位优势,尽力引进更多大型超市,积极引导、扶持、推动有条件的商贸企业上规模,形成一大批中等规模的企业,使我县商贸业在规模上形成大中小型相结合的金字塔型的合理结构,从而提高市场竞争力。

6、着力调整经济方式和业态,大力发展新型商贸业,扶植优势企业。我县商贸一定要更新落后的经营观念,积极发展现代新型商贸业,通过优先发展新型商贸业,调整商贸业结构。①在调整经营方式方面:要在巩固发展原有可行的经营方式的同时,逐步确立连锁经营在商贸业中的主体地位,既要大力发展连锁商店分店,又要积极建立连锁经营龙头企业;②在调整业态方面:要加快形成以大型超市为龙头,以中型超市、百货商店和专业店为依托,以众多便利店等小型商店为主体的,各种业态相结合和大中小规模相结合的合理业态结构体系;③要采取有效措施,鼓励和支持国有大中型零售商店的“排头兵”进行跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的联合与兼并,通过横向和纵向联合的方式,组建企业集团扩大企业规模;④进一步改善投资环境,整顿商品流通秩序、改善交易市场软硬环境,合理规划建设好我县城东、城南市场和木材、粮油、牲猪、水产等专业市场,以及乡镇贸易市场,提高服务质量。

7、加大投入,加快商贸发展步伐。①针对商品交易市场和商业街道建设规模小、档次低和布局不合理的落后状况及某些重点商贸企业设施改造缺乏资金的困难局面,积极建立银行支持;②加大财政扶持力度,鼓励民间投资;③加大商贸招商引资力度,通过内联外引,鼓励外资和外地资金投入到我县商贸业中来。

8、加快农业产业结构调整,实现以农带商。①要进一步加快农业产业结构调整步伐,尽快形成具有新建特色的优势农产品和拳头产品,要形成上规模、上档次,集中于同一市场统一销售,真正建立起区域性的农产品批发贸易市场,承担本县农产品集散配送功能,与各乡镇的集贸市场共同构成农产品流通网络,从而带动我县商贸经济的发展;②努力提高农产品市场对周边地区的辐射能量,采取优惠措施,吸引周边地区的同类产品集中到我县来销售,不断扩大市场需求。通过市场需求的扩大,来促进我县农业产业结构的调整和农业产业的升级,从而实现以农带商,以商促农的良性循环;③加强“农超对接工程”,上级有关部门要大力支持,政策引导、资金倾斜,鼓励销售渠道,减少流通环节,加快销售速度,逐步形成效益。

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