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关于印发《中共新建县国土资源局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

索 引 号:/201403-23998 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区自然资源局新建分局 生成时间:2014年03月09日 信息名称:关于印发《中共新建县国土资源局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知 【字体:

关于印发《中共新建县国土资源局党组

关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

 

机关各科室,各党支部:

《中共新建县国土资源局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经局党组研究,报省厅第一督导组和市局教育活动办审阅同意,现印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

2014年3月8日

 

 

 

中共新建县国土资源局党组关于深入开展第二批党的群众路线

教育实践活动实施方案

 

 

按照省厅、市局统一部署,局党组决定从2014年3月开始,在全县国土资源系统深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。根据《江西省国土资源系统第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》(赣国土资党发〔2014〕1号)、《中共南昌市国土资源局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(洪国土资党字〔2014〕12号)和全省、全市国土资源系统动员大会的精神,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以保持党的先进性和纯洁性为主线,以为民务实清廉为主题,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,大力弘扬井冈山精神和苏区精神,落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

(二)范围对象。我局党的群众路线教育实践活动在全县国土资源系统,即县局、局属各单位和各国土所(分局)全体党员中开展,副科级以上非中共党员参加教育实践活动全过程,但不搞对照检查。坚持以县局、局属各单位和各国土所(分局)领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监察部门和窗口部门的教育实践活动,注重抓好乡镇国土资源所的教育实践活动,切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

(三)时间安排。从2014年3月开始,2014年9月基本完成,其中集中教育时间不少于3个月。

(四)基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,主题不变、镜头不换,发挥认真精神,坚持正面教育为主、坚持开展批评和自我批评、坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四风”、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真督实导,确保活动不虚不空不偏,不走过场。

二、重点任务

第二批教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”这个重点,集中解决全县国土资源系统领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风。全县国土资源系统要认真对照:宗旨意识不强,群众观念淡薄;思想观念保守,创新意识不强;奉献精神不强,工作敬业不够;学习自觉性差,综合素质不高;调查研究不够,工作脱离实际;办事效率不高,服务意识不强;工作作风飘浮,官僚主义严重;自我要求不严,存在不廉现象;进取精神不强,工作标准不高;党性原则不强,缺乏担当精神等“十种表现”查摆问题,坚持以群众满意为导向评判落实活动重点任务的成效,把通过活动解决信访积案、化解矛盾纠纷、开展综合治理的成果,作为检验活动效果的重要标准,把改进作风的成效真正落实到基层,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,真正让群众受益。

(一)着力解决“四风”突出问题。县局、局属各单位重点解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追名逐利等问题。执法监察部门和窗口部门重点解决门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公,搞选择性、随意性执法,收受“红包”、公款送礼,出工不出力、“懒政”现象突出等问题。乡镇国土资源所重点解决宗旨意识淡薄、不关心群众冷暖,脱离群众、疏远群众,在位不在岗、责任心不强,遇到矛盾绕着走,工作方式简单粗暴,弄虚作假、欺上瞒下,落实国土资源惠民政策缩水走样、与民争利等问题。

(二)着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行原则,切实落实各项民生政策,解决农民土地征收征用、拆迁、补偿、安置,土地权属调整变更,土地开发、整理、整治工程实施,重大土地资产处置,矿产资源开发整合等方面损害群众利益的问题,解决困难群众的生产生活问题,解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好国土资源领域矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受社会公平公正。

(三)着力解决基层组织服务能力不强的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,结合实施基层党建提升工程,扩大党的组织覆盖和工作覆盖面,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好的服务。坚持和完善机关干部直接联系服务群众制度,深化拓展“民情家访”、“送政策、送温暖、送服务”等群众工作经验做法。完善党员“先锋创绩”制度,建立党员“志愿服务”制度,推动党员八小时之内立足岗位创先争优,八小时之外就近就便服务群众。

(四)着力解决影响风清气正政治生态的突出问题。全面落实党要管党、从严治党的要求,坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素,进一步提振党员、干部的精气神,努力建设干部清正、部门清廉、政治清明的政治生态。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律,着力解决执行中央、省、市、县决策部署打折扣、讲条件、搞变通,不遵守组织制度、不服从组织管理,事前不请示、事后不汇报,无组织无纪律、自由主义、好人主义,个人主义、特权思想严重,组织涣散、纪律松弛等问题。坚持以零容忍态度惩治腐败,全面推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查处党员、干部违纪违法行为,着力解决党员、干部拒腐防变和抵御风险能力不强,党风廉政建设责任制落实不到位等问题。树立正确用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,着力解决干部不琢磨事、专琢磨人,心浮气躁、跑官要官,拉关系、走门子等问题。严肃党内政治生活,着力解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范等问题。

三、方法步骤

坚持问题导向、教育实践并重、边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

(一)“学习教育、听取意见”环节(3月)。重点是搞好思想发动、学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1、召开全县国土资源系统党的群众路线教育实践活动动员大会(3月10日下午3:00)。会议主要任务是,对全县国土资源系统教育实践活动进行部署动员。县局党组书记、局长孙功文同志作动员讲话;省厅督导组领导讲话。参加会议人员:县局领导班子成员、近两年内退休的副科级以上的党员干部,局机关、局属各单位、各国土所(分局)全体党员和副科级以上非党员干部。

2、进行民主评议(3月10日)。动员大会后,在参会人员范围内进行民主评议。民主评议的主要内容:一是对局党组及其成员作风方面情况进行总体评价;二是局党组及其成员在“四风”方面存在的突出问题;三是对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。

3.开展宣传发动(3月10日-3月17日)。通过编发简报、出宣传板报、局网站开辟专栏、各支部召开党员、干部大会等方式,认真传达学习中央、省、市有关文件和领导讲话精神及市局动员大会精神,把全体党员和干部的思想迅速统一到中央、省、市和局党组的要求上来。

4.召开局党组学习扩大会进行专题学习研讨(3月11日- 3月13日)。参加人员:局领导班子成员,机关各科室、局属各单位和各国土所(分局)全体党员。学习内容和要求:党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习省委十三届七次、八次全会,市委十届八次全会精神,学习中发[2013]4号、赣发[2013]8号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统;开展学习研讨,重点围绕党的群众观点和群众路线、推进职能转变、为民务实清廉等内容,结合各自思想、作风和工作作交流发言、深入讨论。学习研讨参阅材料主要包括:《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、党的十八大报告、习近平总书记十八大以来的一系列重要讲话、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节俭、反对浪费——重要论述摘编》、《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等。

专题学习安排如下:

(1)3月11日上午9:00,党组书记、局长孙功文同志主持集中学习。学习内容:习近平总书记在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话;习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话;习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话;省委书记强卫在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话;省委常委市委书记王文涛在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话;省国土资源厅党组书记、厅长刘定明在全省国土资源系统党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上的讲话。

(2)3月11日下午2:30,局党组组织学习观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片。

(3)3月12日上午9:00,局党组成员、副局长程昌锋主持集中学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》中习近平总书记在党的十八届三中全会上的讲话;《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神。局党组成员、副局长张华主持集中学习《中国共产党章程》、《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》。

(4)3月12日下午2:30,邀请专家作专题辅导,集中学习党的光辉历史和优良传统,党的十八大、十八届三中全会精神,省委十三届七次、八次全会精神、市委十届八次全会精神。

(5)3月13日全天,局党组召开会议进行学习交流发言、讨论;各支部分别召开会议进行学习交流发言、讨论。

5.广泛征求意见(3月14日- 3月29日)。采取多种有效形式,广泛征求乡镇党委政府和国土资源部门、管理服务对象、人大代表、政协委员、业务相关部门的意见和建议。征求意见内容:对局党组及其成员在贯彻执行中央八项规定和省两办若干规定,反对“四风”,提高服务质量和效率,解决群众反映强烈的突出问题,转变国土资源管理职能等方面的意见建议。

(1)通过发征求意见函的形式,征求县直机关有关部门、各乡(镇、开发区)党委(工委)、政府(管委会)的意见建议;

(2)通过发征求意见函的形式,征求部门、企业、农村的人大代表(不少于10人)、政协委员(不少于10人)的意见建议;

(3)通过发征求意见函的形式,征求乡(镇、开发区)国土资源部门的意见建议;

(4)通过发征求意见函和上门走访等形式,征求部分用地企业、矿山企业(总数不少于20家)等管理服务对象的意见建议;

(5)通过在局机关办公场所设立征求意见箱、开设网上信箱、网上调查问卷等形式,征求局机关各科室、局属各单位和各国土所(分局)党员干部群众及管理服务对象的意见建议。

6.组织开展新农村建设帮扶点调研、走访和慰问活动(4月1日前)。组成扶贫点调研组,到局定点新农村建设帮扶村就帮扶工作落实情况进行实地调研,走访、慰问困难户、老党员和老村干部,并当面征求意见,解决实际问题。调研组组长:局党组书记、局长孙功文,成员为局办公室和局耕保科主要负责人。帮扶点调研组要及时将有关情况向局教育实践活动领导小组办公室反馈。

7.配合市局开展推选“龚全珍式好干部”活动(3月18日-4月18日)。配合市局在全市国土资源系统选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,使广大党员、干部学有标杆、行有示范。

8.组织参观党风廉政教育基地活动(4月1日前)。组织县局机关全体干部参观党风廉政教育基地,切实增强干部危机意识和廉政意识。系统其他单位参照组织相关活动。

9.深入开展专题调查研究(3月11日-4月1日)。组成5个专题调研组,对涉及“保发展、保资源、保权益”的国土资源热点问题进行专题调研。各调研组在深入基层调研基础上,向局党组形成专题调研报告,并力争于2014年4月15日前将调研的第一手资料成果进行提炼升华,探索破解难题的有效办法,推动出台指导性政策和文件。

(1)开展基层国土所建设专题调研。摸清基层国土所建设现状,协调解决基层国土所建设中存在的问题。(带队领导:党组书记、局长孙功文,牵头:人事科)

(2)开展新增建设用地计划指标管理改革专题调研。建立用地指标分配和闲置土地处置挂钩新机制。(带队领导:党组成员、副局长程昌锋,牵头:规划科,配合:利用科)。

(3)开展土地储备融资工作专题调研。创新土地储备融资新机制,实现资源效益最大化。(带队领导:党组成员、副局长张华,牵头:县土地储备中心,配合:交易中心、财务室)

(4)开展土地整治项目实施管理新机制专题调研。探索土地整治项目实施管理新机制。(带队领导:党组成员熊水龙,牵头:县土地开发整理中心,配合:耕保科)

(5)开展建设用地项目供后监管新机制专题调研。建立建设用地开竣工督查工作机制,强化建设用地的供后监管,促进节约集约利用土地。(带队领导:党组成员熊全友,牵头:利用科,配合:执法大队、交易中心)

在本环节适当时候,组织一次学习交流会,各支部党员代表汇报、交流学习心得。

(二)“查摆问题、开展批评”环节(4月-5月)。重点围绕为民务实清廉要求,对照党章,对照廉政准则,对照改进工作作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,对照“四风”突出问题的“十种表现”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风”方面的问题,开好专题民主生活会,积极开展批评和自我批评,找准找实突出问题。一是坚持问题导向。领导班子和领导干部要强化问题意识,树立问题导向,带头把自己摆进去,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。二是深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定,乡镇国土资源所还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。普通党员要在组织的帮助下,结合听取意见情况,有针对性地查找党性党风上的差距。三是集中梳理问题。集中时间召开专门会议,查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题。

10.普遍开展谈心活动(4月1日-4月15日)。一是谈心范围:县局党组书记与县局班子成员逐一谈心;县局机关支部主要负责同志与本支部干部职工逐一谈心,局属单位和国土所(分局)各支部主要负责同志与部分干部职工谈心;县局班子成员之间、科室同志之间、县局所属单位主要负责人之间互相谈心;县局班子成员与教育实践活动联系点单位负责同志谈心。二是谈心内容:征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。三是明确谈心方式:谈话时间要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。基层党组织要组织单位内部、科室内部广泛开展谈心交心,党组织负责人和行政负责同志要带头谈,既要谈自己的问题,又要勇于指出对方的问题,特别是对群众反映强烈的问题,要主动认领,并相互提醒。

11.认真撰写对照检查材料(4月16日-4月25日)。根据征求到的意见,县局及局属单位领导班子、班子成员和科室负责人对照为民务实清廉要求,亲自撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括:体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。

县局领导班子、班子成员和副科级以上干部的对照检查材料要经市局教育实践活动领导小组审阅,其他干部的对照检查材料要经县局教育实践活动领导小组审阅。

12.各党支部学习情况检查(4月30日前)。县局教育实践活动领导小组办公室按照局党组的要求,分组抽查各党支部学习交流情况和个人学习笔记(不少于10000字),并将检查情况予以通报。全系统党员干部每人至少撰写并提交一篇高质量的学习体会文章。

13.召开专题民主生活会(5月15日前)。县局、局属各单位和各国土所(分局)领导班子分别组织召开高质量的专题民主生活会。原则上,会期不少于1天,其中县局不少于2天。要按照“时间服从质量”的要求,周密安排,明确主题,充分做好会前各项准备工作,高质量、高标准开好专题民主生活会。一要做好会前准备工作。制定专题民主生活会工作方案。做到“五不开会”,即:谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。二要以整风精神开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,领导班子主要负责同志代表班子作对照检查,带头查摆个人问题、带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,每一位班子成员都要对党组主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。三要及时通报民主生活会情况。会后,领导班子主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会,通报准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参会人员主要是本级领导班子成员、科室及所属单位主要负责同志。

14.开好专题组织生活会(5月31日前)。各党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会;党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会。已设党支部的乡镇国土资源所、开发区分局等,其党员参加所在支部的专题组织生活会;未设党支部的乡镇国土资源所,其党员参加党组织关系所在支部的专题组织生活会。

局党组指导督促全系统各党支部开好专题组织生活会,局领导要参加所在党支部的专题组织生活会,每个党员都要深刻查摆问题,提出并落实改进措施和办法。

(三)“整改落实,建章立制”环节(6月-8月)。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,做到开门整改、标本兼治。

15.制定整改工作方案(6月15日前)。一是制定班子整改方案。县局要制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划(以下简称“两方案、一计划”),并充分听取群众意见。二是严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”须报上一级党的群众路线教育实践活动领导小组备案。教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关,确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。三是公布班子整改方案。县局领导班子整改方案向社会公开,向群众作出整改承诺,接受群众评判和监督。四是制定和落实个人整改措施。各级领导干部都要制定个人整改措施,副处级以上干部报市局党组主要负责同志和省厅督导组审阅,科级干部报市局教育实践活动领导小组审阅;普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方向和具体措施,并认真抓好落实。

16. 认真抓好整改措施的落实(7月15日前)。逐一落实各项整改措施,逐一解决存在的问题。对有条件改、能马上改的问题,立即予以整改;对暂时不能整改到位或需要今后一个时期继续整改的问题,确定整改时限,明确整改目标和要求。实行限时整改“销号制”,对需整改的问题,逐条分解立项,建立台帐,坚持做到边学边改、边查边改。整改中需要上级帮助解决的问题要进行衔接,以上带下、以下促上、协力攻坚。

17. 开展以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点内容的专项整治活动(6月16日-7月30日)。针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的“四风”突出问题,以进一步提升执行力、公信力和服务水平,全面落实“保发展”、“保资源”、“保权益”任务为目的,开展以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点内容的集中整治活动。

(1)制定印发《新建县国土资源局关于开展以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点内容的集中整治活动工作方案》(6月15日前)。启动并开展集中整治活动(6月16日开始,为期1个半月)。(局教育实践活动办牵头负责,各科室配合)

(2)配套制定集中治理“文山会海”工作方案(6月20日前)。对各类会议、文件、简报进行认真清理,着力改进学风文风会风(6月20日-6月30日)。(局办公室牵头负责,各科室、各单位配合)

(3)配套制定“三公”经费专项治理工作方案(7月1日前)。对全系统各单位“三公”经费支出情况进行专项检查,进一步规范和落实因公出国、公务用车和公务接待有关规定(7月1日-7月10日)。(局办公室牵头负责,各科室、各单位配合)

(4)配套制定“反对‘四风’,提高效能,服务发展”专项检查工作方案(7月11日前)。对全系统各单位反对四风,提高效能建设和服务当地经济社会发展情况进行专项检查,进一步提高效率和服务水平(7月11日-7月20日)。(局监察室牵头负责,各科室、各单位配合)

(5)对集中整治活动工作成效和经验做法进行小结,分类汇总建立台帐(7月21日-7月30日)。(局教育实践活动办牵头负责,各科室、各单位配合)

(6)开展制度落实情况专项检查(8月1日-9月)。把制度约束作为刚性约束,坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题,强化制度执行力。(局纪检组牵头负责,各科室、各单位配合)

18.开展整改工作“回头看”(8月16日-8月31日)。局党组对局教育实践活动整改情况进行自查“回头看”,重点看群众反映突出的问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的,督促责任部门、单位限时改进。

19.加强制度建设(3月10日-9月)。坚持边实践、边总结,针对制度漏洞,抓紧建立健全各种规章制度,把权力关进制度的笼子,用好的体制机制管人、管事、管权,从源头上防止不正之风。

(1)研究制定新制度(3月10日-9月)。注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法,努力上升为制度规范。注重通过制度建设,进一步健全科学民主决策机制,进一步健全完善和规范国土资源管理,进一步推进管理职能、管理方式转变,进一步加强作风建设。(局办公室牵头负责,各科室、各单位配合)

(2)对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理(4月1日-4月30日)。经实践检验、行之有效的,长期坚持下去;不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善;不适用的,坚决废止。(局办公室牵头负责,各科室、各单位配合)

(3)制定《新建县国土资源局制度建设工作方案》(5月1日前)。(局办公室牵头负责,各科室、各单位配合)

(四)“总结评议,巩固提高”环节(9月)

20.召开全系统教育实践活动总结大会(9月底)。根据省厅、市局统一部署和我局教育实践活动进展情况,适时召开教育实践活动总结大会。会议主要任务是,对全系统教育实践活动进行总结和评价。参会人员范围与动员大会相同。

21.进行民主评议(9月底)。全系统教育实践活动总结大会结束时,组织对局领导班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。参加评议的人员范围与动员大会的参加人员一致。

22.向市局党的群众路线教育实践活动领导小组报送专题报告(9月20日前)。全系统集中教育实践活动告一段落后,局党组形成教育实践专题报告报市局党的群众路线教育实践活动领导小组。同时,继续抓好整改措施后续工作的落实,及时完善相关制度规章,巩固扩大活动成果。

23.其他

宣传报道工作由局教育实践活动办公室牵头负责,机关各科室、各单位配合。

四、保障措施

坚持把从严从实的要求贯穿教育实践活动全过程、体现到各方面,着力在求实、务实、落实上下功夫,确保教育实践活动善始善终、善作善成。

(一)坚持以上率下,发挥一把手关键作用。各级领导干部要立好标杆、作好示范。领导班子主要负责同志要带头学习,带头查找和剖析“四风”问题,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为班子成员和其他党员、干部作表率;要认真履行第一责任人的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,把中央、省、市的要求落到实处。特别要重视制定好活动方案,投入足够的时间和精力推动落实。在教育实践活动中走过场的,要追究一把手的责任。

(二)坚持求真务实,分级分类实施。各级领导班子和领导干部要聚焦“四风”问题,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。乡镇国土资源所要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,运用驻村联户、结对帮扶、党员示范岗责任区等有效载体,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众上受教育、转作风。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。鼓励基层探索创新,更好地把规定动作做到位、使自选动作有特色。

(三)坚持开门整风,接受群众监督。教育实践活动全过程都要发动群众参与,置于群众监督之下。要开门纳谏,到地处最偏僻、矛盾最集中、舆论最敏感的地方去深入征求意见。要开门会诊,特别是专题民主生活会前要请群众提意见,会中要邀请群众代表参加,会后要通报情况请群众评议。要开门整改,坚持整改方案向群众问计,整改措施为群众着想,整改过程请群众参与,整改成效由群众评判,多数群众不满意的,要及时进行补课、返工。

五、组织领导

各级党组织要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务,切实抓紧抓实抓好。县局领导班子成员按照分工,将对应的基层单位作为联系点,把联系点建成示范点,示范带动教育实践活动深入开展。

(一)强化组织保障,落实领导责任。县局成立教育实践活动领导小组,党组书记、局长孙功文担任组长,党组成员、纪检组长程光字,党组成员、副局长程昌锋,党组成员、副局长张华,党组成员熊水龙,党组成员熊全友为成员。领导小组下设办公室,熊水龙兼任办公室主任,万常庆、吴梦琼、易美英、魏尚思禹等同志为工作人员。

(二)大力宣传引导,营造良好氛围。要高度重视宣传舆论工作,坚持正面引导为主,充分运用传统媒体和新兴媒体,广泛宣传中央、省、市关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传教育实践活动的工作进展和活动成效,宣传活动中的好经验、好做法、好典型。局教育实践活动领导小组办公室要研究制定本单位教育实践活动宣传方案,对舆论引导工作进行总体谋划和具体安排。同时,注重加强理论研讨交流,不断创新理论成果。把握好舆论引导的时机、力度和效果,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。

(三)坚持统筹兼顾,推动中心工作。坚持围绕中心、服务大局,把开展活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央一系列重要会议精神结合起来,与落实省委十三届七次、八次全会、市委十届八次全会确定的各项目标任务结合起来,与“服务发展、保护资源、维护权益”、“打造核心增长极”结合起来,切实以作风转变推动中心工作的落实,以服务发展的成果检验教育实践活动的成效。要以教育实践活动为契机,进一步提升广大党员、干部的思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力,不断凝聚起“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的强大合力。各单位要正确处理工学矛盾,既要保证活动时间和质量,又要认真做好今年各项工作,确保两手抓、两不误、两促进。

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