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关于印发《大塘坪乡“作风效能提升年”活动 实施方案》的通知

索 引 号:/202003-111093 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区大塘坪乡 生成时间:2020年03月10日 信息名称:关于印发《大塘坪乡“作风效能提升年”活动 实施方案》的通知 【字体:

关于印发《大塘坪乡“作风效能提升年”

活动实施方案》的通知

 

各村、各单位

经乡党委、政府研究同意,现将《大塘坪乡“作风效能提升年”活动实施方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

                            中共南昌市新建区大塘坪乡委员会

                         2020年3月3日

 


大塘坪乡“作风效能提升年”活动实施方案

 

根据区委一届十次全体(扩大)会议的部署,为进一步促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化,大力营造担当实干的干事创业氛围,助推全乡经济社会跨越发展。按照《新建区“作风效能提升年”活动实施方案》》(新办字〔2020〕12号)文件精神,结合我乡实际,经乡党政联席会研究决定,2020年在全乡范围内开展“作风效能提升年”活动,特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强作风效能建设为切入点,聚焦影响全乡发展、制约项目落地见效、群众反映强烈的问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,集中整治当前干部队伍中的作风顽疾,坚决破除不作为、慢作为、乱作为、假作为等作风问题,发扬务实、扎实、求实的作风,弘扬“四个敢于”担当精神,不断营造担当实干、风清气正的良好发展环境,形成狠抓作风建设的强劲态势,坚定不移推进全面从严治党,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、打造大南昌都市圈先行典范区提供坚强的纪律和作风保障。

二、组织领导

为加强对“作风效能提升年”活动的组织领导,成立大塘坪乡“作风效能提升年”活动领导小组。组长由党委书记金昆,党委副书记、乡长龚若川担任;副组长由党委副书记程苏华、纪委书记李学盛、组织委员裘云霞担任。各村(居)委会、各单位党支部书记、各站所主要负责人为成员。乡领导小组下设办公室,设在乡纪检监察办公室办公室主任由乡党委委员、纪委书记李学盛同志兼任,成员由熊典计、陈斌、钱萃奇、程锦文、钱力勇负责日常和综合协调工作。

三、活动范围及内容

整治范围为全乡各村(社区)委会、站所或具有行政管理和公共服务职能的单位和部门,以及上述机关和单位的工作人员。重点是各单位、班子主要负责人及班子成员、内设机构主要负责人和关键岗位干部。

(一)坚决整治“不作为”

1.对中央和省、市、区决策部署的事项,以及对本部门本单位或应由个人负责的职责任务、年度工作目标,不按规定和要求落实,敷衍塞责、消极懈怠、推进不力;

2.对本部门本单位人员管理不严、不担当、不报告,导致工作纪律管理混乱,甚至出现个别人员不到岗、不作为现象,影响整体工作效果;

3.组织纪律涣散,不守规矩、不听指挥,不服从组织调配或工作安排;

4.工作纪律松弛,无故迟到早退、擅自脱离岗位,工作时间打牌下棋、上网娱乐、炒股,干与工作无关的事情等;

5.在工作中只部署、不落实,遇到矛盾绕道走,当“甩手掌柜”;

6.在履行岗位职责中只说事情不能办、不好办,不说怎么办、如何办,不落实首问责制度和限时办结制度;

7.在面对群众办事或棘手问题出现时推卸责任、相互推脱,导致事情久拖不决。

(二)坚决整治“慢作为”

1.干工作缺乏激情,对服务对象态度冷漠、言语生硬,导致服务对象不能在规定时限内顺利、满意办理申请、投诉等事项;

2.对服务对象的请求能够明确答复而含糊不清答复,能够立即办理而拖延怠慢,能够解决而推诿;

3.在受理经办事项中,以各种理由让服务对象来回跑从而拖延办事时间;

4.内部缺乏协调、衔接失当,导致工作流程重复或秩序混乱耽误工作进度;

5.对已经开过协调会议或有明确指示的事宜,借口请示、研究,在约定时间内不提出具体办理意见等;

6.办事拖沓、效率低下,在一些急事特事办理上,不能急事急办、特事特办,导致工作卡在某一环节或某一人手中;

7.借口依法办事、按程序办事的幌子慢作为,导致发生“企业着急、办事人员不急,群众焦心、办事人员不上心”的“中梗阻”问题。

(三)坚决整治“乱作为”

1.对涉及单位部门的重大事项和群众切身利益或专业性较强特殊的决策事项,不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策;

2.在履行职责的过程中明知自己的职责而且能够履行却未履行,失职渎职,玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊,致使单位形象受损、国家财产和人民利益遭受重大损失;

3.弄虚作假、欺上瞒下,造假情况、假数字、假案件和虚报工作成绩,做表面文章、不求实效;

4.违反中央八项规定精神和省、市、区有关规定,出现“四风”回潮现象,违反廉洁纪律、违规操办个人事宜;

5.不严格依法行政、滥用权力,出现“吃、拿、卡、要”等现象。

(四)坚决整治“假作为”

1.服务群众和企业不讲诚信,重承诺轻兑现,对招商引资项目重引进、轻落地,新官不理旧账等问题;

2.不从实际出发,不顾民生民力、不顾长远利益,做表面文章,搞“形象工程”、“政绩工程”等行为,以会议落实会议,文件材料“假大空”,照搬照抄,空泛议论等问题;

3.蒙骗上级,执行决策部署时“喊口号、装样子”,打折扣、做选择、搞变通,谎报情况等问题;

4.伪造资料应付上级检查,糊弄群众,对下隐瞒实情等问题;

5.调查研究搞形式、走过场,打造“经典调研线路”,出具“假证明”办理审批事项,督查检查考核名目多、频率高,重留痕、轻实绩等问题。

四、组织实施

“作风效能提升年”活动从2020年2月开始至2021年2月,不分阶段、不设环节,全乡各村、各单位要将活动开展作为党风廉政建设和干部队伍建设的一项重要内容,贯穿到日常工作中,坚持常态化开展。

1.召开一次动员部署会。3月9前,乡领导小组将召开全乡“作风效能提升年”活动动员大会,对活动作出具体部署。各村、各单位于3月10日前召开“作风效能提升年”活动动员大会,并将动员大会相关信息报送至乡领导小组办公室。〔责任单位:各村、各单位;完成时限:3月中旬〕

2.开展一系列宣传报道。制定全乡“作风效能提升年”的宣传报道计划,结合展板、横幅、公众号、LED电子屏等各种资源,强化“作风效能提升年”工作宣传力度。(责任单位:乡宣传办;完成时限:全年)

3.作出一次公开承诺。全乡各村、各单位“一把手”围绕开展“作风效能提升年”活动,就抵制“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四大方面向社会签订公开承诺书,接受社会监督。〔责任单位:各村、各单位;完成时限:4月中旬前〕

4.开展一轮自查自纠。全乡各村、各单位利用社会调查、问卷调查等形式,结合历年来存在的“怕、慢、假、庸、散”和形式主义、官僚主义等突出作风问题,结合服务对象日常反映的问题,结合年初制定的目标任务,结合乡领导挂点单位收集到的问题,组织全乡党员干部职工进行自查自纠,并对所有干部查摆出的问题建立统一台账,统一报送至乡领导小组综合办公室。〔责任单位:各村、各单位;完成时限:4月底前〕

5.开展一轮提醒谈话。围绕自查自纠中查摆出的作风问题,全乡各村、各单位要挺纪在前,采取分层级方式,对本村、本单位干部职工开展一轮提醒谈话,真正做到咬耳扯袖、红脸出汗常态化,防止小错误拖延成大问题。〔责任单位:各村、各单位;完成时限:5月中旬前〕

6.开展一次专题组织生活会。全乡各党支部深入开展以“作风效能提升年”为主题的专题组织生活会,各村、各单位召开民主生活会,围绕自查自纠问题,认真开展批评和自我批评,深刻剖析,找准症结,为改进干部作风奠定基础。(责任单位:乡组织办;完成时限:5月底前)

7.严查一批省、市、区媒体曝光的问题。对照中央和省级媒体曝光的问题,“市长热线”、“问政南昌”、“啄木鸟”等媒体反馈的问题,迅速组织力量开展核查,对事实清楚、影响恶劣的,强化督办力度,加强对上沟通汇报,依法依纪从严从重问责。

责任单位:乡纪委;完成时限:全年)

8.开展一系列交叉暗访。择优选拔一批35周岁以下,政治坚定、能力突出、敢于打破情面的本乡领导干部,组建一支作风突击暗访小分队,随机分组、临时分配,按照“周周有行动、月月有主题、季季有专项”工作要求开展明察暗访。责任单位:乡纪委;完成时限:全年)

9.查办一批作风效能方面的问题线索。按照“当天呈批处置,经领导批示后第二天转办到位,一周后上报办理进展情况”工作要求处理作风效能方面问题线索,乡纪委建立专门台账,实行动态跟踪监管,定期对账销号。责任单位:乡纪委;完成时限:全年)

10.开展一轮重大重点项目督查。由乡纪委牵头,每季度围绕项目推进提速年、招商引资攻坚年,聚焦重大重点项目、招商引资等中心工作推进情况,尤其是加强与乡联系服务重点企业活动领导小组办公室的对接,采取实地督查的方式对收集的问题开展专项督查,着力发现工作推进过程中“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等作风问题,一经查处、严肃问责。同时,依规扣分,并计入干部作风档案。(责任单位:乡纪委;完成时限:全年)

11.落实一轮作风专项巡察。对深化改革、生态环境保护、脱贫攻坚、营商环境、重点项目建设、安全生产、扫黑除恶、民生等八大领域开展一轮“不作为、慢作为、乱作为、假作为”作风问题专项巡察。(责任单位:乡纪委;完成时限:10月底前)

12.通报一批作风效能典型案例。加大通报曝光力度,将“作风效能大提升”活动中形成的好经验、好做法,用制度形式固定下来,形成长效机制;撰写案例通报、案件剖析、拍摄警示教育片等方式,用活用好反面典型案例,促使党员干部和公职人员受警醒、明底线、知敬畏。(责任单位:乡纪委、乡党政办、乡组织办、乡宣传办;完成时限:全年)

13.组织一次整改“回头看”。由乡纪委牵头,对全乡作风整改情况开展“回头看”,针对整改不力的单位或个人,下发纪律检查建议书或监察建议书,督促制定改进措施,推动工作落实。(责任单位:乡纪委;完成时限:12月底前)

14.总结推广一批经验做法。各村、各单位要对活动开展情况进行全面深入总结和自评,形成总结报告报至乡领导小组综合办公室。〔责任单位:各村、各单位;完成时限:2021年1月前〕

15.树立宣传一批“作风标兵”。在全乡开展“作风标兵”评选活动,通过群众投票、组织推荐等形式,推选出5-10名作风优良、群众满意的“作风标兵”,并对“作风标兵”的优良事迹进行专题报道。(责任单位:乡宣传办;完成时限:2021月2月前)

乡领导小组综合办公室负责收集汇总、转办督办作风效能相关问题,各村、各单位指定专人建立统一台账,于每月26日前报送至乡领导小组综合办公室,邮箱:2271080184@qq.com联系电话:0791-83080921。

五、配套措施

1.加强日常调度。定期收集信息报表及汇总资料;统筹调度,掌握活动推进中发现的问题,向活动领导小组推出合理化工作建议;加强对各单位各部门活动开展情况指导力度,定期不定期开展监督检查。

2.完善考核评议。将活动开展情况按照《大塘坪乡目标管理考核办法》进行加分、扣分。由想领导小组办公室汇总并纳入评分体系,并作为年终考核评比的重要依据。

3.严肃追责问责。严格执行新修订的《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等有关规定,对日常检查或考核中发现我行我素、顶风违纪、作风不实、效率低下、整改不力问题突出的单位和个人,予以严肃问责。

六、工作要求

 1.统一思想,提高认识。“作风效能提升年”活动是贯彻落实乡党委、政府决策部署,打造大南昌都市圈先行典范区的有效手段,全乡各村、各单位要正确认识开展“作风效能提升年”活动的重要意义,精心研究、严格落实。

2.广泛宣传,营造氛围。充分运用各类媒体,开辟专栏、宣传正面典型,曝光反面突出问题,加强舆论引导,搅动干部思想,提振精气神,汇聚正能量,在全乡营造“作风效能提升年”浓厚氛围。

3.精心组织,务求实效。各村、各单位根据工作职责,结合全乡重点工作,按照“作风效能提升年”的内容和要求,认真执行,确保活动取得实实在在的效果。


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