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关于印发《望城镇消防车通道集中整治 工作方案》的通知

索 引 号:/202001-109139 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区望城镇 生成时间:2020年01月24日 信息名称:关于印发《望城镇消防车通道集中整治 工作方案》的通知 【字体:

各村(居)委会、各有关单位:

根据新建区消防安全委员会《关于印发全区消防车通道集中整治工作方案的通知》(新消委﹝2020﹞1号)文件精神,结合我镇实际,现将《望城镇消防车通道集中整治工作方案》印发给你们,请结合本辖区、本单位实际,立即组织实施。

 

 

望城镇人民政府

2020年1月20日


 

望城镇消防车通道集中整治工作方案

 

近期,国内发生了两起因消防车通道被占用、堵塞影响火灾扑救,造成火灾蔓延扩大,而引起社会舆论广泛关注的火灾。2019年12月2日,辽宁沈阳市浑南新区一高层商住楼发生火灾,2020年1月1日,重庆市渝北区一高层住宅楼发生火灾,上述两起火灾均因消防车通道被占用、堵塞、封闭影响火灾扑救,造成火灾蔓延扩大。为深刻汲取火灾事故教训,按照区消防安全委员会的安排,从即日起至 5月底,在全镇范围内组织开展消防车通道集中整治行动。特制定工作方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,全面开展消防车通道治理工作。通过治理工作,进一步摸清全镇消防车通道的基本情况,力争实现消防车通道堵塞、占用、封闭的安全隐患得到有效治理,每条消防车道安全管理责任得到有效落实,避免因消防车通道被占用、堵塞、封闭影响灭火救援,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、治理时间

从即日起至5月底。

三、治理范围

市政道路、居民住宅区及机关、团体、企业、事业单位内的消防车通道等。

四、治理内容

(一)消防车通道管理责任不落实

市政道路、居民住宅区及机关、团体、企业、事业单位内的消防车通道管理责任不清楚。

(二)消防车通道沿途标志和标线标识管理不规范

市政道路、居民住宅区及机关、团体、企业、事业单位内的消防车通道无消防车通道标志、标识或标志、标识不清楚。

(三)占用、堵塞、封闭消防车通道

市政道路、居民住宅区及机关、团体、企业、事业单位内的消防车通道被占用、堵塞、封闭。

五、工作措施

(一)明确责任,发布通告。聚焦高层建筑和宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所,以及居民住宅区内的消防车通道,统一发布通告,指出占用、堵塞消防车通道的违法性、危害性,明确管理责任,声明禁止行为和法律后果,公布举报途径及处理方式。

(二)完善标识,规范管理。进一步规范消防车通道标识设置和日常管理工作,产权单位或者管理使用单位要在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,引导车辆规范停放。社会单位要结合“三自主两公开一承诺”,加强巡查检查,及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题;对于有物业服务企业的住宅区,物业服务企业加强消防车通道巡查检查,及时劝阻、制止乱停乱放行为,劝阻、制止无效的,物业服务企业应当及时报告相关行政部门;对于无物业服务企业的住宅区,相关居(村)委会要组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式,落实专门人员,加强消防车通道管理,防止被占用、堵塞。

(三)加强引导,组织清理。原则上全镇每月开展1次高层住宅小区消防车通道违法停放车辆突击检查行动,检查时间和规模由各地自行确定。社会单位和物业服务企业要依法履行消防车通道管理职责,认真开展自查自改,重点清理消防车通道违法停放车辆,违章搭建构筑物或者设置摊位,违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。对占用、堵塞消防车通道的车辆、摊位,社会单位及时清理,物业服务企业要劝导居民群众当场自行挪移,清除障碍;对不能当场挪移的车辆、构筑物和固定障碍物或劝导自行挪移无效的情况,社会单位和物业服务企业要及时报告相关行政部门并及时整改,确保畅通。

(四)积极配合,铁腕整治。积极配合区规划、房管、城管、公安、交管等部门每月集中开展的消防车通道安全检查,用足用好法律手段,依法查处一批违法单位和个人。在联合执法中,对占用、堵塞、封闭消防车通道的,依法实施警告、罚款处罚;对经责令改正拒不改正的,按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物,所需费用由违法行为人承担;对阻碍消防车执行任务的,要依法给予拘留处罚。对拒不改正、给予行政处罚或者多次违法停车造成严重影响的单位和个人,依法纳入消防安全失信行为,实施联合惩戒。畅通110、122、12345举报电话等有效途径,对居民群众举报的占用、堵塞消防车通道的违法行为,及时核查,依法处理。

(五)广泛宣传,集中曝光。利用媒体平台和社会资源,以打通“生命通道”为主题,广泛开展法制宣传和常识宣传,营造浓厚氛围,推动社会形成保持消防车通道畅通的共识。组织力量深入社区、家庭开展面对面宣传提示,引导居民群众增强保持消防车通道畅通的意识。充分发挥舆论监督作用,结合典型案例以案说法,集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为,剖析危害性和危险性,警示居民群众自觉规范停放车辆,杜绝占用、堵塞消防车通道的违法行为。

六、任务分工

(一)镇政府是此次综合治理工作的直接责任主体。

(二)各有关职能部门负责本行业、本系统、本领域的消防车道治理工作。具体任务分工如下:

镇城管中队负责依法查处压占消防车通道的违章建(构)筑物和设置摊位占道经营的行为,配合区交管部门负责对市政道路和机关、团体、企业、事业单位及居民住宅区入口处等外消防车通道开展治理工作;

镇派出所负责对列管消防安全重点单位和居民住宅区内的消防车通道治理工作;

其他行业部门负责督促本行业系统单位开展消防车通道治理工作。

七、工作步骤

分五个阶段进行:

(一)动员部署阶段(1月 20日前)。召开会议进行专题部署,明确治理工作目标、任务和措施,细化相关部门、单位治理工作职责,掌握检查自查要求,迅速开展工作。

(二)全面排查阶段(1月21日至1月31日)。组织各机关、团体、企业、事业单位及居民住宅区的物业服务企业开展消防车通道自查自纠,切实整改存在的问题。各有关行业部门在政府统一领导下,按照职责分工,逐个区域、逐个单位开展排查。重点排查消防车通道是否通畅、是否被占用。1月24日前,管理使用单位或物业服务企业全部完成高层住宅小区消防车通道标线标志施划工作,并全部清理完毕消防车通道上可移动障碍物。

(三)重点整治阶段(2月1日至 5月15日)。对排查发现的消防车通道被违法停车、堵塞、占用的情况,制定整改计划和措施。对整改难度不大的情况,督促尽快整改;对一时难以整改的情况,督促使用、管理单位和业主在确保安全的前提下,采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除隐患。治理期间,要集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的单位,公安机关交管部门依法对违法停车、堵塞消防车通道的车辆,予以处罚或拖离,罚单记录进入车辆违章系统。春节后,组织对单位或住宅区消防车通道进行全面普查并登记造册,结合实际列出计划,分步推进消防车通道标线标志施划工作,4月底前,全部按要求完成标线标志施划工作,5月15日前,全部清理完毕消防车通道上障碍物。

(四)总结验收阶段(5月16日至 5月31日)。镇政府成立检查组,对本辖区、本行业范围内消防车通道治理工作进行检查验收。治理工作结束后,要认真总结,固化好的经验做法,对存在的普遍性问题,要进行专题研究并及时修订完善有关法规标准,健全消防车通道管理长效工作机制。对尚未完成整改的消防车通道要紧盯不放,跟踪督办,确保隐患消除。

八、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各村(社区)、各有关单位要高度重视,充分认识消防车通道治理面临的严峻形势,开展这次治理是维护公共安全的重要举措,切实抓好落实、抓出成效。要结合本辖区、本行业实际,明确有关治理责任,签订目标责任书,层层传导压力,级级压实责任。

(二)齐抓共管,合力推进。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合组织检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,切实形成执法合力,有效推进消防车通道治理工作开展。

(三)强化督导,落实责任。镇政府成立督导组,明查暗访基层工作任务落实情况。对未按要求开展治理、工作不到位、措施不落实、效果不明显的,要采取切实有效措施督促限期整改。


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