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新建区流湖镇“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案

索 引 号:/201912-107388 信息类别:发展规划 发布机构: 新建区流湖镇 生成时间:2019年12月23日 信息名称:新建区流湖镇“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案 【字体:

流发〔2019〕111

 

新建区流湖镇“不忘初心、牢记使命”专题

民主生活会方案

 

镇属各党支部:

根据中共南昌市新建区纪委机关、中共南昌市新建区委组织部、中共新建区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》(新教组发〔2019〕10号)要求,现就流湖镇开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会制定如下方案。

一、会议主题

不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。开展主题教育,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。要把开好专题民主生活会,作为流湖镇领导班子守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容。要充分运用主题教育成果,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,盘点收获、检视问题、深刻剖析、整改落实,严肃开展批评和自我批评,推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动领导班子履职尽责、团结奋进,牢记初心使命,重整行装再出发,在新时代把党的自我革命推向深入。

二、会议筹备

严格按照江西省委印发的《江西省贯彻〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施细则》(赣发〔2017〕11号)(以下简称《实施细则》)规定的程序和中共南昌市新建区纪委机关、中共南昌市新建区委组织部、中共新建区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》(新教组发〔2019〕10号)文件要求,周密部署,坚持问题导向、严字当头,认真抓好各个阶段各个环节工作的落实,确保民主生活会高质高效,有序开展。

1.认真制定会议方案。严格按照中央、省委、市委和区委要求,结合工作实际,认真制定会议方案,对会前、会中、会后各环节工作作出精心部署,明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求等。民主生活会方案确定后,12月2日将会议方案和《召开民主生活会报告单》报区委第八指导组审核。

2.精心组织学习研讨。聚焦主题深化学习,采取多种形式,组织党员领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》,认真学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话和考察河南、上海时对主题教育提出的重要要求,学习《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话,学习贯彻习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神和党中央重大决策部署,认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,认真学习党史、新中国史,认真学习中央、省委和市委关于开好专题民主生活会的有关要求,提高思想认识,把握标准要求,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的各项部署要求上来,打牢开好专题民主生活会的思想基础。

学习时间一般安排1天左右,其中集中学习时间不少于半天。坚持读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学。

    3.广泛征求意见建议。按照区委《新建区“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(新发〔2019〕11号)要求,在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施中,党委主要负责人和党员领导干部结合所分管联系的工作,采取个别访谈、集体座谈、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,认真倾听工作服务对象、基层党员群众实感,问实际工作成效,领导班子、领导干部存在的突出问题,改进作风、改进工作的意见建议。广泛征求所属各党支部的意见和建议,在民主生活会前进行认真梳理。涉及领导班子的,向全体成员通报;涉及个人的,原汁原味向本人反馈。党员领导干部就反映本人的有关问题,向组织作出说明。

4.深入开展谈心谈话。领导干部之间要开展谈心谈话,交流思想、交换意见,做到“四必谈”,即主要负责人与其他领导干部必谈,领导干部相互之间必谈,领导干部与分管部门负责同志必谈,领导干部与本人组织关系所在党支部党员或党员代表必谈。要紧扣不忘初心、牢记使命,谈参加主题教育的收获体会,谈守初心、担使命方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理讲透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。每位党员领导干部至少给其他班子成员提1条以上有内容、有质量的批评意见。

5.找准找实突出问题。镇领导班子和党员领导干部要在不断深化学习教育和调查研究过程中,自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板。凡是习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示、中央和中央主题教育领导小组及其办公室有关文件、省委和省委主题教育领导小组及其办公室有关文件、市委和市委主题教育领导小组及其办公室有关文件、区委和区委主题教育领导小组及其办公室有关文件中,涉及检视问题的各项要求,都要深入对照、防止遗漏,确保全面系统、找准找实问题。重点是在学习研讨中查摆的问题(还包括学习研讨习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话、习近平总书记考察河南上海时对主题教育提出的重要要求和学习贯彻十九届四中全会精神时查摆出的突出问题)、对照党章党规找出的问题、对照答好“时代之问”找出的问题、调查研究发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等。同时,对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见,对上年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题,进行梳理汇总。

要把中央部署的8个专项整治,省委部署的6项专项整改、本行业本系统长期困扰的突出问题、“降成本优环境”工作、市委三项重点工作内容、主题教育期间聚焦解决的突出问题整改列入专题民主生活会检视整改的重要内容,统筹推进。在主题教育期间已经解决的,制定“成绩单”,抓好巩固提高;尚未解决的,列好“计划单”,按照进度时限,紧盯不放,拿出过硬措施持续整治整改,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

对检视明确的问题,要系统梳理汇总,合并同类项,按照“像、准、实”的要求,一条一条列出问题清单、深刻剖析反思。每个问题都要明确三个要素,即问题、问题表象、整改措施。清单可按思想问题和工作问题两类来列,思想问题清单主要是从主观上、理想信念等方面检视出来的问题,工作问题清单主要是结合具体工作检视出来的问题。问题清单要实事求是,不搞官样文章、不硬性规定字数。

6.撰写检视剖析材料。镇领导班子和党员领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,特别是在主观上、思想上进行深刻检视,找准思想根子上的问题,并明确努力方向和改进措施。坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。镇领导班子和党员领导干部撰写专题民主生活会检视剖析材料时,可以从检视问题、原因剖析、整改措施等三个方面起草。检视问题部分可以按照“4+8” 的结构撰写。

1)主体部分。按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,对检视出的问题从四个方面进行归类,一是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面,二是在知敬畏、存戒惧、守底线方面,三是在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面,四是在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面。

2)八个需要说明的问题。按照中央和省委关于专题民主生活会的有关要求,在专题民主生活会上,党员领导干部需要对八个方面的问题作出说明,不存在问题的也要作出“零报告”。一是是否存在上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见,不存在的要单独说明,存在的要逐条列出。同时,逐条列出2018年度民主生活会和巡视巡察整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题。对存在的问题要区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况,并予以注明,没有整改到位的应说明是否已列入检视问题之中。二是对照党章党规查找出来的问题及整改情况。三是党员领导干部对是否存在利用名贵特产特殊资源谋取私利问题自查情况,没有问题的要作出说明;存在问题的要深刻剖析原因、作出检查。四是对主题教育专项整治中“黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞”专项整治情况说明。五是对主题教育专项整治中领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况作出说明或检讨。六是对本人重大事项报告作出说明,专题民主生活会上要报告本人住房、办公用房、秘书配备、家属子女及其配偶从业等情况;本人婚姻、持有因私出国(境)证件、因私出国(境)情况发生变化,或者发现患有重大疾病的;配偶、子女从业情况发生变化,或者被追究刑事责任的;子女与外国人、无国籍人、港澳台居民通婚,或者移居国(境)外的等情况也要在专题民主生活会上逐项报告。七是对巡视反馈问题作出说明或检讨。八是对组织约谈函询等问题作出说明或检讨,受到问责的要作出深刻检查。

要对是否存在上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见作出说明,不存在的要单独说明,存在的要逐条列出。同时,逐条列出2018年度民主生活会和2019年巡察整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题。对存在的问题要区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况,并予以注明,没有整改到位的应说明是否已列入检视问题之中。

三、会议要求

1.严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要在对照党章党规找差距的基础上,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求,坚持“团结--批评--团结”的方针,以强烈的自我革命精神,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,打扫思想上和政治上的灰尘,检身改过、日进日新。

党委书记要发挥示范带动作用,带头不忘初心、牢记使命,带头开展批评和自我批评,带头坚持真理、修正错误,及时指出纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向,营造严肃认真的氛围。领导班子成员自我批评要深刻查摆主题教育检视的问题,既找理论短板、工作弱项,又找思想差距、作风不足,把自己的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。

相互批评要真点问题、点真问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。要出于公心、敢于直言,坚决克服不想批评、不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量,从具体事情、具体问题入手,从政治上、思想上、作风上提意见,落细落小,以小见大。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜,有则改之、无则加勉,不搞无原则的纷争。

2.切实抓好整改落实。专题民主生活会后,领导班子和党员领导干部要把抓好专题民主生活会后的问题整改,作为巩固提高主题教育成效的重要措施。要持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过强化理论武装,不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉,不断提高促落实的工作能力和水平。要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一,坚持守正和创新相统一,坚持严管和厚爱相统一,坚持组织推动和个人主动相统一,一项一项抓整改,一个一个改到位,切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。要根据全面系统梳理出来的问题以及相互批评的意见,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任,防止说归说、做归做,只出题、不答题。需要建立健全制度的,要抓紧制定完善。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

专题民主生活会召开后15天内,将镇领导班子专题民主生活会情况报告、整改方案和党员领导干部个人整改清单(含电子版)报区纪委、区委组织部和区委主题教育领导小组办公室,并在适当范围内通报。

    四、会议安排

(一)会议时间: 2019年12月10日(10:00-17:00)

(二)会议地点:镇三楼会议室

(三)参会对象:区挂点领导、镇党委班子全体成员、区委第八指导组有关同志和部分基层党员代表。

(四)会议议程:

上午

1)集中学习

2)黄小晖同志通报本次专题民主生活会准备情况,并就开好专题民主生活会提出要求;

3)黄小晖同志通报2018年度镇领导班子民主生活会和2019年脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会整改落实情况;通报本次专题民主生活会征求意见情况。

4)黄小晖同志代表流湖镇党委班子进行检视剖析;

下午

1)党员领导干部逐一开展检视剖析,作自我批评,其他班子成员对其提出批评意见;

2)区委第八指导组组长涂序洪作点评指导;

3)黄小晖同志总结会议情况,作表态发言。

4)区领导总结讲话。

五、会后整改及报送材料 

1.制定整改方案。专题民主生活会后,针对会前梳理的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,党委书记要亲自主持制定和修改班子整改方案。每位班子成员既要负起个人的整改责任,又要认领班子的共同责任,提出具体整改措施和完成时限,在一定范围内进行公示通报,广泛接受社会监督。

2.转变工作作风。不断加强镇党委的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”建设,通过专题民主生活会教育引导广大党员干部特别是领导干部坚持党性原则和全局观念,把推动改革情况作为检验“四个意识”牢不牢、“四个自信”坚定不坚定的重要试金石。镇党委要落实管党治党的主体责任,切实加强对民主生活会的组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任,带好头、把好关,以上率下、示范推动。 

3.加强督促指导。镇主题教育领导小组及其办公室要切实负起责任,加强政策指导,宣传好经验好做法。区委主题教育第八指导组会提前介入、全程参与、从严把关、认真点评,对民主生活会质量达不到要求的及时叫停,经报批后督促重新召开。会议结束后,将对民主生活会召开情况进行实事求是点评。同时,党员领导干部要以普通党员身份积极参加所在党支部专题组织生活会。

4.报送总结报告。镇党委将在专题民主生活会召开后15天内向区纪委、区委组织部报送专题民主生活会专题报告及相关材料。

 

                  

 

                         中共流湖镇委员会

                         2019年125


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