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关于进一步加强出生人口性别比综合治理工作的意见

索 引 号:/201911-105078 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区樵舍镇 生成时间:2019年11月06日 信息名称:关于进一步加强出生人口性别比综合治理工作的意见 【字体:

 

樵发〔2019〕68号

 

关于进一步加强出生人口性别比综合治理

工作的意见

 

出生人口性别比偏高是影响社会和谐发展的重大问题,综合治理出生人口性别比偏高是实施全面两孩政策、促进人口长期均衡发展的重要任务。为深入贯彻落实《中华人民共和国人口和计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》和国家卫计委、食品药品监督总局《关于禁止非法医学需要的胎儿性别比鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《江西省人口和计划生育条例》,现就加强我镇出生人口性别比综合治理工作提出如下意见: 

一、指导思想

认真贯彻党的十九大精神及省、市、区卫生与计划生育工作会议精神,坚持科学发展,坚持以人为本,弘扬新型婚育观念,在全镇形成关爱女孩的浓厚舆论氛围,进一步完善“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”(以下简称“两非”)工作制度,建立部门配合、标本兼治、综合治理出生人口性别比的工作机制,动员全社会力量有效治理我镇出生人口性别比偏高的问题。

二、工作目标

1、促使出生人口性别逐步趋向正常,推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展;

2、严厉打击非法为计划生育管理对象实行终止妊娠手术的违法行为,惩处破坏、干扰计划生育的行为;

3、加强对医疗、医药市场的管理,规范医疗机构执业行为,提高计划生育优质服务水平;

 4、严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为,以及为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术的医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员;

 5、依法依纪严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责任;

 6、建立和完善综合治理与日常监督相结合的长效机制和措施,维护人民群众的健康权益。

三、建立综合治理出生人口性别比工作的长效机制      

出生人口性别比综合治理工作涉及面广,法律性强,是一项复杂的社会系统工程,必须采取必要的行政、经济、法律、教育“四位一体”的综合治理措施,建立防惩并举、标本兼治的综合治理长效工作机制,从源头上治理出生人口性别比升高势头。

(一)、建立落实孕情检测随访服务制度。镇计生服务所对符合法定条件妊娠的已婚育龄妇女实行严格的孕情随访和生育全程跟踪服务和管理;村级计生专干要定期进行随访服务;对外出人员要加强与其流入地计生部门信息联系,共同做好孕情随访服务和生育全程跟踪服务和管理。

(二)、建立、完善和落实B超使用管理制度。严禁任何机构和个人使用超声诊断仪、染色体检测技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定。要加强对超声诊断仪器操作人员、染色体检测技术人员法制教育和职业道德教育,镇卫生院、计生服务所要依法加强B超的实用和管理。对孕妇进行超声检查、染色体检测要建立登记制度,登记检查原因及检查结果等事项,并由两名实施检查者或其他医务人员在登记表上签名。

(三)、建立落实终止中期(妊娠14周)以上妊娠手术管理制度。一是实行终止中期以上妊娠手术定点制度。为了加强终止中期以上妊娠手术的管理,终止中期以上妊娠手术定点机构定为:区人口技术服务站、区人民医院、区中医院、区妇幼保健院,全区其他医院、站、所一律不得实施终止中期以上妊娠手术。二是实行终止中期以上妊娠手术报批制度。对计划外怀孕终止中期以上妊娠的妇女,须由单位或村(居)委会出具证明,经镇计生办审核同意,再到区行政服务中心计生委窗口登记备案并加盖区卫计委证照审批专用章后,凭加盖区、乡人口计生部门公章的《终止中期以上妊娠证明》到手术定点机构实施终止妊娠术;对计划内怀孕因特殊情况需终止中期以上妊娠的,须再报区卫计委审批,且加盖公章后方能实施引产术。三是建立终止中期以上妊娠手术证明查验、登记制度。凡引产手术定点机构在实施手术前,必须查验受术者身份证及《终止中期以上妊娠证明》,否则不得实施手术。在手术后,必须及时准确地填写《终止中期以上妊娠手术登记表》,并将《终止中期以上妊娠证明》收存,附贴于登记表后而备查,进一步规范执行引产手术后申办、审批和施术备案程序。对急诊病人,术后要及时补查证明材料,无有关证明材料,要及时通知当地人口计生行政部门。

(四)、建立“两非”举报和奖励制度

为严厉打击“两非”行为,镇将实行奖励制度。对群众举报的“两非”案件,经查实的,每例奖励5000元。举报电话:87587953,83210821。  

(五)、建立健全关爱女孩计划生育利益导向机制  

各村各单位要认真贯彻落实国家、省、市、区计划生育奖励政策,引导群众树立“生男生女顺气自然,女儿也是传后人”的生育观念,逐步建立完善有利于女孩成长和二女户家庭的利益导向和社会经济优惠政策。

四、加强领导,切实加强出生人口性别比综合治理工作

(一)、加强领导。       

镇成立樵舍镇综合治理出生人口性别比工作领导小组。镇长徐小虹任组长,纪检书记聂峰、计生分管领导涂玉华为副组长,张伟利、陶涛、熊少华、李莹、熊水生、熊长生、涂传安、胡田青、熊紫奕、涂南根、涂相才、胡景洪为成员。领导小组下设办公室(计生办),熊长生兼办公室主任。

    (二)广泛宣传、突出重点。

一是充分利用各种形式,采取多种渠道,营造宣传氛围使综合治理出生人口性别比、打击“两非”措施力度家喻户晓。二是突出重点,重点排查内容,即要把主要精力放在出生人口漏报、育龄妇女漏管、流动人口育龄人群的群众举报线索上,深入村组逐人查访。梳理线索,追究到底。 

 

 

 

 

中共樵舍镇委员会             樵舍镇人民政府

                          2019年5月20日

 

 

主题词:人口计生  性别比  综合治理  意见                   

  送:区人口计生委,镇党政领导                                                  

  发:各村(场、居)委会,镇属办各单位                    

樵舍镇党政办公室                    2019年5月20日印发

 

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