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联圩镇建设新时代文明实践所 试点工作方案

索 引 号:/201911-104839 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区联圩镇 生成时间:2019年11月01日 信息名称:联圩镇建设新时代文明实践所 试点工作方案 【字体:

联办发〔2019〕10号

 

 

联圩镇建设新时代文明实践

试点工作方案

 

为进一步加强改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设,根据《省委办公厅关于印发<江西省建设新时代文明实践中心试点工作方案>的通知》(赣办字〔2018〕62号)、《市委办公厅关于印发<南昌市建设新时代文明实践中心试点工作方案>的通知》(洪办字〔2019〕56号)《新建区建设新时代文明实践中心试点工作方案》精神,决定在全镇开展建设新时代文明实践中心试点工作,并提出如下工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全国宣传思想工作会议、省委十四届六次及七次全会和市委十一届六次全会精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦实施乡村振兴战略、着眼于凝聚群众、引导群众,以文化人、成风化俗,调动各方力量,整合各种资源,创新方式方法,推动中国特色社会主义文化、社会主义思想道德在新建区落地生根,不断满足人民日益增长的精神文化需求,更广泛、更有效地动员和激励广大基层群众积极投身决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,加快打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”的新区典范。

(二)工作目标。以全区为整体,以区、乡镇、村(社区)三级为单元,以志愿服务为基本形式,打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制,整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动,把新时代文明实践中心(所、站)建设成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的“大阵地”,传播党的大政方针、为民利民惠民政策的“大课堂”,培育践行社会主义核心价值观的“大学校”,弘扬社会主义先进文化的“大舞台”,开展乡风文明建设的“大平台”,推动基层宣传思想工作强起来,不断提升群众思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度。

(三)工作原则

——加强党的领导,坚持正确政治方向。坚持党的领导,注重发挥基层党组织作用,注重思想政治引领和价值引领,加强文明实践内容建设,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢掌握意识形态工作领导权。

——突出人民主体地位,坚持教育服务群众。树立以人民为中心的工作导向,聚焦群众所思所想所盼,在服务群众中宣传群众、教育群众、凝聚群众,既解决实际问题又解决思想问题。

——注重求实务实,坚持目标效果导向。针对群众实际需要,开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及、健康服务、文化服务、农村电商等群众喜闻乐见的活动,让群众在活动中体悟美好生活、提高自身素质。

——实施重点突破,坚持“抓两头、带中间”。既加强对先进典型表彰和推广,发挥示范带动作用;又加强对工作薄弱环节、薄弱地方的指导和扶持力度,两端发力、带动中间,不断提升整体工作水平。

——整合力量资源,坚持共建共融共享。统筹谋划、优化配置、共享使用现有基层公共文化设施和服务资源,推动新时代文明实践中心与基层综合性文化中心、县级融媒体中心等融合发展,提高基层公共文化服务设施的综合使用效益。

二、试点任务

(一)设置工作机构。

成立新时代文明实践所,发挥承上启下作用,抓好乡镇、村(社区)常态化开展新时代文明实践活动。由乡镇党委书记担任所长,办公室设在文广站,办公室主任由宣传委员兼任,宣传干事为办公室工作人员。

在行政村(社区)设新时代文明实践站,结合农村群众的生产劳动和实际需要,运用本地资源优势,用农村群众喜闻乐见的形式开展活动。由村(社区)党组织书记担任站长,办公室设在村综合文化服务站,服务站负责人负责具体工作。〔责任单位:各村(社区)〕

(二)整合盘活资源。

1.整合阵地资源。整合党员远程教育终端站点、党员活动室、道德讲堂、村级组织活动场所和综合性文化服务中心等,建立理论宣讲平台;整合普通中学、小学、青少年校外活动场所、儿童活动中心等,建立教育服务平台;整合乡镇文化站、村史馆,以及农村电商、电视户户通、农家书屋、农村应急广播等,建立文化服务平台;整合科技信息站、科普大篷车、科普活动室等,建立科技与科普服务平台;建好用好农村健身广场、农村文化活动广场,推动中小学体育设施对外开放,建立健身体育服务平台。各平台的机构、人员、资源等权属不变,根据文明实践工作要求统筹使用,协同运行。〔责任单位:相关单位;各村(社区)〕

2.融合网络资源。统筹网上网下两个阵地,注重运用“互联网+”方式,运用“学习强国”网络平台、党员远程教育等载体,运用“两微一端”等新技术新应用,发布文明实践活动内容和信息,总结推广试点工作中的好经验好做法,实现文明实践信息互通共享、文明实践活动线上线下同频共振。〔责任单位:镇宣传办、各村(社区)〕

(三)组建志愿服务队伍。新时代文明实践所(站)的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。

1.组建两级志愿服务队伍。

镇新时代文明实践所要吸纳乡土文化人才、科技能人、科技特派员、律师、“五老”人员、退休文化工作者、先进人物、文艺志愿者、社会体育指导员、大学生志愿者、创业返乡人员等,至少组建一支综合性的新时代文明实践志愿服务队伍。

村(社区)新时代文明实践站要综合群众需求和本地人才资源,至少组建一支服务群众生产生活、有特色的新时代文明实践志愿服务队伍。

2.组建七支行业性志愿服务队伍。聚焦文明实践中心重点工作,在镇级重点组建七支行业性志愿服务队伍:

理论宣讲志愿服务队。组织专家学者、理论骨干等,在全区开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等理论宣讲志愿服务活动。〔责任单位:宣传办〕

乡村振兴志愿服务队。聚焦乡村振兴战略,组织农技专家、种养大户、帮扶干部等,深入农村基层,开展产业和扶贫政策宣讲、产业技术培训、产业信息提供等志愿服务活动。〔责任单位:农技站〕

乡风文明志愿服务队。组织道德模范、身边好人、“三风”人物、“感动南昌”人物、文明家庭等先进典型以及“五老”人员(老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老劳模),深入全区开展乡风文明示范引领志愿服务活动。〔责任单位:宣传办、各村(社区)〕

文化志愿服务队。组织区直文化单位、文艺工作者等,结合送文化下乡、弘扬新建文化、保护传承非遗项目等工作,开展各类文艺志愿服务活动。〔责任单位:文广站〕

教育志愿服务队。组织退休老教师、中小学教师、“小小讲解员”、优秀少先队员等,在全区中小学、社区等开展义务家教、成长教育等志愿服务活动。〔责任单位:教办〕

卫生健康志愿服务队。组织卫生系统干部、名医、医生、护士等,开展医疗常识、养生保健、健康科普知识宣传教育等志愿服务活动。〔责任单位:卫生院〕

普法志愿服务队。组织行政执法单位干部、律师、普法志愿者等,开展法律法规宣传普及志愿服务活动。〔责任单位:司法所〕

三、工作内容

以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题主线,坚持学思用相结合、知信行相统一,夯实思想基础,凝聚共同力量,培养时代新人,弘扬时代新风。

    (一)学习实践科学理论。组织基层党员群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加自觉地维护核心、拥戴领袖,更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。紧密结合基层实际,组织开展形式多样的教育实践活动,把鲜活的理论讲鲜活、生动的理论讲生动,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

    (二)宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神,宣传阐释党的路线方针政策、中央和省委、市委、区委重大决策部署。围绕基层群众关切的热点问题,开展形势政策教育,把致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与基层群众利益密切相关的政策讲清楚讲明白,帮助基层干部群众群众了解政策、掌握政策。贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,开展脱贫攻坚政策宣讲和农业实用技术培训,增强农村贫困群众脱贫致富本领、提升自我发展能力。

    (三)培育践行主流价值广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观宣传教育,引导群众坚定理想信念,传承弘扬跨越时空的井冈山精神和八一精神,深入实施公民道德建设工程,深入开展爱国主义教育,大力弘扬中华传统美德,大力倡导社会主义道德,广泛开展学习宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、新乡贤等活动,开展好“中国好人”“江西好人”评选和文明家庭创建活动,引导群众向上向善、孝老爱亲,重义守信、勤俭持家。建立完善礼遇帮扶道德模范的常态长效机制,树立好人好报、德行天下的主流价值导向。开展“新时代好少年”学习宣传,强化社会主义核心价值观在青少年健康成长中的导向、引领作用。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动,推动社会主义法治精神走进群众、融入日常生活。

(四)丰富活跃文化生活广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中,获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求和联圩特色进行创造性转化、创新性发展。深化拓展“我们的节日”主题活动,做好全民阅读推广活动,培育形成新的节日习俗。经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、广场舞、地方戏曲汇演、群众体育比赛、公益电影放映、读书看报、文艺培训等活动,提振群众精气神。

(五)持续深入移风易俗大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动,破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式,宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。全面开展修订完善村规民约和居民公约活动,广泛开展乡风评议,发挥村民理事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用,引导群众摒弃红白事大操大办、奢侈浪费、薄养厚葬等不良习气。弘扬科学精神,普及科学知识,推进全民科学素质行动计划。持续开展无神论宣传教育,引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。加强农村宗教事务管理,教育引导信教群众依法依规开展宗教活动。

四、工作方式机制

(一)建立联席会议制度。由宣传委员牵头,成立新建区建设新时代文明实践中心试点工作联席会,与组织办、农技站、民政所、教办、司法所、卫生院、文广站、团委、妇联联席协商,统筹协调各部门的资源,在实践中心平台各尽其责、各展所长,形成工作合力。

(二)规范实践阵地建设标准。新时代文明实践所(站)要坚持“六有”标准,做到有固定场所、有统一标识、有专人负责、有工作制度、有活动项目、有实际效果。有固定场所:有开展文明实践活动的固定的场所阵地;有统一标识:统一悬挂“新时代文明实践所(站)”标牌;有专人负责:有相对固定的工作力量,统筹协调和组织实施文明实践活动;有工作制度:建立健全活动开展、队伍培训、场所维护等规章制度;有活动项目:制定丰富多彩的文明实践菜单,配备通俗易懂的教材和群众喜闻乐见的短视频、微视频等文明实践资料;有实际效果:开展群众喜闻乐见的文明实践活动,起到强信心、聚民心、暖人心、筑同心作用。

(三)创新工作方式。根据基层群众思想特点和接受习惯,开展“上接天线”“下接地气”的文明实践活动。对接群众需求,开展技术传授、健康义诊、政策咨询等“便民式”服务;结合群众熟悉的生活事例,以鲜活的形式开展“故事式”宣讲;融合歌舞、戏曲等文艺形式,充分发挥“红色文艺轻骑兵”的作用,开展“演艺式”实践;坚持“指尖上”和“脚尖上”工作法相结合,充分运用互联网技术,借助“两微一端”等新媒体传播优势,发挥学习强国平台、县级融媒体中心平台作用,开展形式多样的网上文明实践活动,为基层文明实践提供有效支撑,切实增强实效性和感染力。

(四)健全运行机制。把文明实践工作基点放在村(社区),把文明实践融入群众日常生活。实践时间安排要坚持机制化、常态化,采取集中与分散相结合的方式。集中性文明实践活动可半月或一月一次,也可根据传统节日、生活节点安排,使其逐步成为群众约定俗成的生活习惯和生活方式。日常性文明实践活动要通过进门入户、开展小型专项活动等,提供面对面的贴心服务,培植与群众的情感基础,提升实践活动人气,增强实践中心的凝聚力、吸引力、影响力。

五、实施步骤

第一阶段(2019年2月)制定方案,动员部署。研究制定工作方案,召开专题会议对试点工作进行动员部署。

第二阶段(2019年2—5月):分类指导,示范带动。成立新时代文明实践所(站),正式开展文明实践活动,加强分类指导、检查督导,推动打造一批文明实践活动示范点。

第三阶段(2019年6—7月):组织推进,阶段总结。在2019年7月底之前,对工作进行阶段性总结,及时发现问题,研究改进措施,推广优秀经验,推动试点工作稳步实施,提质升级。

六、保障措施

(一)加强组织领导。全镇新时代文明实践站建设试点工作在党委领导下进行。各村党支部要发挥好“一线指挥部”的作用,统筹协调各类资源,充分调动各方面力量。支部书记作为第一责任人,要尽职尽责当好文明实践站站长,亲自抓、带头做,层层压实责任,推动资源整合和工作落实。

(二)加强指导服务。加强对新时代文明实践所建设的统一规划、统一标识、统筹指导。宣传办要抓好组织协调和督促指导工作,建好志愿服务队伍,设计好志愿服务项目,指导好志愿服务活动开展。有关单位要发挥专业优势,建立行业性志愿服务队伍,深入基层开展学习实践活动。

(三)加强政策保障。强化经费保障,将文明实践工作经费列入预算,主要用于实践所(站)活动运转、人员培训等保障性工作和志愿者人身保险、交通补贴、生活补助等。要健全激励机制,对文明实践工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践所(站)给予奖补支持,对工作中涌现的先进典型和经验要及时选树褒扬。

(四)加强考核监督。文明实践所(站)建设试点工作纳入党政领导班子和领导干部考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入群众性精神文明创建标准。建立健全督查机制,定期开展巡查、暗访活动,推动学习实践活动真正落到实处。

(五)营造良好氛围。综合运用各类宣传载体和文化阵地,加强对新时代文明实践所建设工作的宣传报道,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时宣传推广开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验,生动反映活动带来的新气象新成效,反映基层群众的新生活新风貌,引导文明实践试点工作深入开展。

 

2019年5月9日

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