流发〔2019〕11号

关于印发《流湖镇2019年防汛抗旱工作方案》的通知

各村、各单位：

    为确保我镇水利工程安全度汛，防汛责任落实到位，做到定人、定岗、定责、定地段，现将《流湖镇2019年度防汛抗旱工作方案》印发给你们，请认真执行。

中共流湖镇委员会              流湖镇人民政府

2019年3月20日    

流湖镇二0一九年度防汛抗旱工作方案

为切实做好2019年全镇水利工程安全度汛工作，确保人民群众生命财产安全，保障我镇经济全面快速发展。按照 “安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，根据省市区相关文件精神，结合我镇实际，经镇党政联席会议研究制订2019年防汛抗旱工作方案。

一、指导思想

以十九大精神为指导，周密部署，真抓实干，依法防洪，科学治水，确保万亩以上圩堤不倒；确保小（二）型以上水库和重点山塘不垮坝；确保水患地区人民生命财产安全；确保交通主要干线畅通。

二、加强领导

做好今年的防汛抗旱工作，要围绕“保安全，促稳定”这一中心来抓，要坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，决定成立流湖镇防汛抗旱总指挥部。第一总指挥：黄小晖；总指挥：章元良；副总指挥：余玉辉、邱四平、陶端勇、胡珊珊、陶学杰、唐书义、邓大毛、邹海浪、姜丹明、陈小武、张宇、骆翔、蔡平湖、祖华斌、毛荣国、余强辉；成员：邹选兵、李显林、邹三保、丁金龙、罗放、廖润银、邹志宇、熊银根、夏爱生、丁忠女、叶远明、邹志伟、谭友银、罗荣华、邹国华、邹新会、邹小勤、徐九忠、邓英威、宋爱生及各村书记。下设办公室、技术组、宣传组、保卫组、医疗组、抢险组、保障组、督查组及五个分指挥部。

办 公 室：主  任：邹选兵

副主任：李显林

          成  员：熊美玲、徐望、罗胜平

技 术 组：组  长：李显林

          成  员：邹龙保、钟宏、邓有保

保 卫 组：组  长：陶端勇

          副组长：祖华斌、罗放

          成  员：派出所全体干警

宣 传 组：组  长：邓大毛

          成  员：滕娟、罗荣华、邹新会、邓英威

宋爱生

医 疗 组：组  长：邓大毛

          成  员：丁忠女、卫生院、防保站各3人

抢 险 组：组  长：唐书义

          副组长：万丹

          成  员：基干民兵应急分队（300人）

保 障 组：组  长：胡珊珊

副组长：邹选兵

成  员：邹小勤、徐九忠、廖润银、吴清波

熊银根、谭友银

督 查 组：组  长：胡珊珊

成  员：邹三保、邹选兵、赖誉成

第一分指挥部：由大岗村、张仪村、庆新村、楼下村、义渡村组成（负责流湖大堤、庆丰圩、岗下圩、黄堂水库、黄土堆水库）。

指挥：余玉辉（负责楼下村、张仪村、大岗村），副指挥：陶学杰（负责义渡村、庆新村）

成员：涂晓君、凌源贵、喻高亮、凌卫荣、罗龙宝

叶远明、喻赛华、李显林

职责：1、全面负责流湖大堤流湖段、庆丰圩、岗下圩、黄堂水库、黄土堆水库安全度汛。

    2、村委会干部负责本村外洪圩堤抗旱管堵口，具体分工如下：四房管及抗旱站由凌卫荣负责；上洲管、下洲管及抗旱站由凌贤举负责；1队管及抗旱站由凌元华负责；2、3、4、5队管及抗旱站由凌友爱、陈黑米负责；罗家管及抗旱站由罗龙宝负责；大岗管及抗旱站由夏献鹏、吴海涛负责；瓜子洲管由罗龙宝、夏献鹏负责；楼下段窑边进水管由叶细华负责；岗下圩夏季堵口及启闭闸门开启由夏献鹏、叶细华负责；庆丰圩北垱进水涵管由凌卫荣负责关启。

    3、黄塘水库由罗龙宝、周自保负责，黄土堆水库由喻赛华负责。

第二分指挥部：由北城村、程坊村、邓埠村、丁坊村、上房村组成。（负责流湖导托河金家桥至牌头桥段、向阳圩、闵家垅水库、仙居水库、胡光山水库）

指挥：邹海浪（负责邓埠村、丁坊村），副指挥：张宇（负责上房村），骆翔（负责北城村、程坊村）

成员：夏爱生、邱贞荣、陈会文、丁应根、吴信、邓干水、丁红云、（北城、丁坊负责人）、邓友保。

职责：1、负责流湖导托流湖金家桥至牌头桥段两侧圩堤、向阳圩、闵家垅水库、仙居水库、胡光山水库防汛工作；

2、向阳圩（北城段）三座出水涵管启闭由（北城村负责人）负责；（程坊段）一座出水涵管由吴信负责。

3、负责协调流湖地区水利工程管理局做好调洪蓄水；

    4、负责组织好相关村做好圩堤分段管理；妥善处理好与周边乡镇防汛抗旱蓄水关系；

5、闵家垅水库由邓友保、廖逢生、邓干水负责；仙居水库由（北城村负责人）负责、胡光山水库由（北城村负责人）负责。

第三分指挥部由溪洪村、车塘村、陆林村、南岗村、钟坊村、柏树村组成（负责流湖导托河溪洪段、批修水库、大水挡水库、陆店水库、乌埂水库、钟坊水库、黄泥挡水库）

指挥：邱四平（负责溪洪村、柏树村），副指挥：陈小武（负责车塘村、陆林村）、蔡平湖（负责钟坊村、南岗村）

成员：余强辉、夏腊宝、邱小洪、丁忠女、万丹、邹志伟、屈良宾、邹小强、陆火金、闵四有、钟腊金、邹爱国、钟宏

职责：1、全面负责流湖导托河溪洪段、批修水库、大水挡水库、陆店水库、乌埂水库、钟坊水库、黄泥挡水库安全度汛；

    2、负责协调流湖地区水利工程管理局做好导托河调洪蓄水；

    3、负责组织好相关村做好圩堤分段管理；

    4、溪洪闸、批修水库由屈良兵负责，钟坊水库由钟腊金负责；黄泥挡水库由邹爱国负责；陆店、乌梗水库由陆火金、李叶根负责；大水挡水库由邹火喜负责。

第四分指挥部由红星村、红岗村、清溪村、淑溪村、罗桥村、地上村组成（负责西边山圩、枫树垅水库、犁送水库、新毛桥水库、腰树挡水库、宋家垅水库）。

指挥：陶端勇（负责清溪、淑溪村）

副指挥：唐书义（负责红星、红岗）姜丹明（负责地上、罗桥村）

成员：黄爱军、夏美龙、丁爱生、汪毛福、万国云、邹平赞、徐双根、滕水法、毛木喜、喻四保、邹龙保

职责：1、负责西边山圩、枫树垅水库、犁送水库、新毛桥水库、腰树挡水库、宋家垅水库安全度汛；

2、西边山电力排灌站出水口由万国云负责；

3、犁送水库由滕水法负责；枫树垅水库由徐双根负责；新毛桥水库由金向忠负责；腰树挡水库由邹平赞负责；宋家垅水库由喻四保负责。

第五分指挥部：由新塘村、莲塘村、北港村、谷溪村、对门村组成（负责新塘圩、莲塘圩、夫子岗水库、北家垱水库、青树塘水库）

指挥：胡珊珊（负责新塘村），副指挥：邓大毛（负责谷溪、对门）毛荣国（负责莲塘村、北港村）

成员：邹三保、刘春文、罗荣华、金继鹏、王细金、魏长银、丁极洋、屈小春、喻首钢、邹龙保

职责：1、全面负责新塘、莲塘两条圩、导托河牌头桥至对门桥段、夫子岗水库、北家垱水库、青树塘水库安全度汛；

    2、邹三保、喻首钢负责新塘圩涵管开启及电力排站的排涝工作；刘春文、王细金负责莲塘闸开启关闭工作；

3、夫子岗水库正坝由王细金、邹龙保负责；副坝由屈小春、邹龙保负责；北家挡水库由邹水根负责；

4、青树塘水库由屈小春负责。

各分指挥部负责所辖村的重点山塘防汛和科学蓄水调度，10万方容量以下的山塘水库防汛工作，各分指挥部要做好统筹安排，所在村支部书记为第一责任人。各行政责任人、村级防汛责任人如有职务调整、分工变动等则以党委政府分工调整作相应调整，不再另行发文。

三、岗位职责

办公室：负责好上下联系，请示汇报，掌握“四情”，草拟文件及通告、命令等工作。

技术组：负责水利工程防汛抢险、技术指导工作。

宣传组：做好政令宣传及指导工作。

保卫组：安全保卫、人员转移工作。

医疗组：做好当地防疫及治疗工作。

抢险组：负责组织人员投入防汛抢险工作。

保障组：负责保障临时应急物资调备和后勤保障工作。

督查组：负责对防汛期间人员到岗、物资到位和落实防汛纪律督查。

四、防汛准备和调度

防汛和抗旱两者是对立的，又是统一的，要把它们有机地结合在一起，这是关系人们生活、生产和安全的大事。因此，在思想上要立足防大汛、抗大灾的准备，在物资上要按照区防总下达任务数，结合我镇实际情况不折不扣地筹措充足。

1、物资准备：为保障今年我镇防汛和抗旱取得双丰收，防汛器材在三月底筹备充足（防汛器材筹集任务见分配表）。

2、工程检修：各分指挥部要对辖区的防洪工程、蓄水工程及圩堤进行一次全面检查，包括机电泵、闸及高低压线路等，发现问题要及时处理，确保在汛期安全度汛。

3、应急队伍各圩堤在达到警界线时，要组织好30人以上的抢险队伍。要求每公里每班次有3-5人巡查，并有一名镇干部带队，圩堤管理员要日夜值守所管辖堤段，发现问题，妥善处理，及时报告。

4、夫子岗、闵家垅小（一）型水库在达到控制水位时，小（二）型水库在达到警界水位时，要有人员日夜值班，要求水库管理人员及水库受益单位干部群众进行严密监控，并及时开闸调整控水位。

5、邓埠闸开闸泄洪调度由总指挥负责调度。

6、洪水超警戒水位0.5米以上至保证水位时，按区防总规定，增加值守人员和巡查队伍，加密巡查，确保安全。

五、防汛纪律

1、各级防汛指挥机构和参加抢险人员，必须建立严格的岗位责任制，坚守岗位，恪守纪律，服务命令，听从指挥。

2、防汛抢险，必须坚持统一指挥，集中领导，分级负责。各级领导干部和工作人员要明确职责，防汛抢险期间不得撤离职守。

3、各级防汛指挥部、水利工程单位及有关部门，汛期必须日夜值班，及时掌握雨情、水情、险情和灾情，并随时反映，互通情报。

4、所有水库、圩堤、涵闸必须严格执行批准的度汛方案，未经请示批准，不得擅自提高控制水位。

5、水库、圩堤、涵闸、险段汛期必须指定专人负责包干到底，做到恪尽职守，发现险情立即上报，同时积极组织抢救。

6、防汛抢险中，一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛指挥部的统一指挥调度，有关部门要密切配合，协同作战。

7、一旦发生险情、决堤、溃坝，群众和重要物资被洪水包围等紧急情况，在场党员、团员、干部必须以身作则，带头抢险、抢救、不准临阵脱逃。

8、防汛经费、器材、物料必须保证专用，严禁挪用、滥用和浪费。

9、加强防汛抢险中的安全保卫工作，对破坏水利设施、水文测报设施以及贪污、盗窃防汛物资的犯罪分子，要严加惩处。

10、防汛期间担负防汛组织领导责任的各级干部，不得随意外出，参观旅游。如遇重要事情需外出，须向指挥长请假。对于擅自外出、玩忽职守，防汛工作组织领导不力者，必须严肃查处。

11、滥用职权，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作受重大损失的国家工作人员构成犯罪，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪，给予行政处分。

12、拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令和防汛调度方案的国家工作人员构成犯罪，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪，给予行政处分。

13、按照事权划分的原则，圩堤在保证水位以内洪水时确保不溃决；当遇设防标准以内洪水时，确保小型水库不垮坝，否则，将追究防汛责任人和管护人员的责任。

凡认真执行上述纪律，对防汛抢险作出成绩的有功人员，应予表扬或奖励。对不负责任，违犯纪律，玩忽职守，造成损失的，按情节轻重严肃处理。

附表一：防汛物资计划分配表；

附表二：各村上交编织袋及定点存放卵石任务分配表；

附表三：流湖镇2019年小型水库防汛责任人名单表；

附表四：流湖镇2019年重点山塘责任人名单表。  

附表一:

新建县流湖镇2019年防汛物资计划分配表

附表二：

2019年各村自筹编织袋及定点存放卵石任务分配表

注：以上各村防汛编织袋一半由村集中定点存放，一半上交水务站定点存放防汛地段，防汛卵石由村定点存放防汛地段。

附表三：

流湖镇2019年小型水库防汛责任人名单表

注：夫子岗水库防汛正坝责任村为莲塘村，副坝责任村为谷溪村。

附表四：

流湖镇2019年重点山塘防汛责任人名单表